党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，对市场监管领域工作提出了明确要求，强调要“统一市场监管执法，加强质量监管，完善行政裁量权基准制度，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序”。我们要深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，体系化学深悟透党的二十届四中全会精神，强化系统观念和全局思维，以高质量规划引领市场监管高质量发展，努力在服务现代化新重庆建设中展现担当作为。

　　以优化质量基础设施供给服务现代化产业体系建设。全会提出，“加快建设质量强国”。质量基础设施贯通产业发展全链条，在产业结构调整和转型升级中发挥着重要作用。要深入实施质量提升工程，强化质量基础设施系统集成和融合运用，纵深推进质量强企强链强区（县、镇），开展关键质量技术协同攻关，强化质量品牌建设，推动传统产业和新兴产业在技术、质量、管理上协同创新。要深入实施标准创新工程，深化地方标准管理制度改革，力争在智能网联新能源汽车、食品及农产品加工产业等领域掌握标准“话语权”。要深入实施计量强基工程，强化产业计量测试中心建设，加快破解关键计量问题，以“测得准”保障“造得精”。要加快培育千亿级检验检测产业集群，提升产业整体附加值和竞争力。

　　以涵养市场创新生态催生新质生产力。全会提出，“加强知识产权保护和运用”。维护市场公平竞争、加强知识产权保护是激发创新活力的源泉。要强化前瞻性制度供给，进一步打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，高效运行重庆知识产权保护中心和知识产权运营中心，促进各类先进生产要素向新质生产力聚集。要探索创新监管机制，及时建立新业态新领域监管规则、指南指引，完善“沙盒监管”“触发式监管”等柔性治理机制，实现既“放得活”、又“管得住”。要加强平台经济常态化监管，建立健全平台企业合规风险动态管理机制，依法查处各类侵夺中小企业发展空间、损害消费者合法权益的行为。

　　以区域市场一体化建设服务提升成渝地区双城经济圈发展能级。全会提出，“提升成渝地区双城经济圈发展能级”。市场监管部门在规范市场运行、畅通市场循环中承担着重要职责。要积极服务和融入全国统一大市场建设，强化公平竞争治理，加强竞争政策和产业政策协同，坚决破除地方保护和市场分割。要强化川渝市场监管协作，推动实现市场准入、行政执法等制度规则“异地同标”，加强区域竞争状况评估，共建“信用成渝”。要优化改善消费环境，构建全链条消费者权益保护体系，迭代涉民生领域问题监管处置机制，完善“银发经济”等服务业标准体系。

　　以深化改革开放不断激发市场活力。全会提出，“充分激发各类经营主体活力”。市场监管部门必须发挥好政府与市场间的纽带作用。要强化市场准入退出制度政策供给，迭代“渝悦易企办”全生命周期服务体系，深化注册资本认缴登记制度改革，加强注册许可规范化标准化便利化建设。要推动经营主体高质量发展，加强个体工商户分型分类精准帮扶和“名特优新”培育，健全涉企收费长效监管机制，规范涉企行政检查，推行服务型执法，激活发展动能。要稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，积极参与知识产权、合格评定等规则制定，强化技术性贸易措施预警，主动服务企业“引进来”和“走出去”。

　　以增强市场监管领域安全韧性服务提高公共安全治理水平。全会提出，“加强安全生产、食品药品安全等工作”。食品、药品、工业产品和特种设备安全作为公共安全的重要方面，是市场监管的重中之重。要统筹发展与安全，围绕事前“防”、靶向“管”、系统“治”，加快推动监管方式从事后处理向事前预警转变。要加强食品药品安全全链条监管，健全跨部门会商、联合执法机制，打造覆盖食品药品产、运、储、销全流程的综合监管场景。要健全特种设备安全保障体系，完善双预防机制，推进特种设备安全隐患“一件事”全链条整治。要深化产品质量安全源头治理，严格产品准入管理，全面加强网售产品质量安全监管，构建电动自行车等重点产品质量安全追溯体系。

　　以变革重塑监管能力服务超大城市现代化治理。全会提出，“推进超大特大城市治理现代化”。以市场监管能力变革重塑服务超大城市现代化治理新要求，切实提升民生领域产品和服务质量，加快构建放心舒心消费环境。要强化法治保障，加快推动食品安全等重点领域立法，深化行业监管与综合行政执法协同，探索建立市场监管执法经济影响评估机制。要强化信用监管，深化信用风险分类应用，健全失信惩戒、信用修复等全链条信用管理机制，构建“信用+执法”“信用+融资”等场景。要强化数智赋能，打造“高效办成一件事”应用场景，推动穿透式监管和风险识别预警，探索运用人工智能打造“小切口”监管赋能场景。

　　（作者系重庆市市场监管局党组书记、局长）