习近平总书记主持召开新时代推动西部大开发座谈会强调,要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合,在发展中保障和改善民生。持续推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合,既是重庆实现高质量发展的关键一招,也是奋力谱写中国式现代化重庆篇章的必由之路。要以加快发展县域经济、加大城乡基础设施建设力度、健全城乡基本公共服务体系为抓手,促进城乡之间良性互动、融合发展,为新时代形成西部地区高质量发展新格局贡献力量。
加快发展县域经济。重庆区县城、小城镇要发挥城市和农村经济连接点的作用,“一县一策”差异化发挥自身长处,将县域经济做大做强。一是牢牢树立县域经济发展大局观。确定区域发展重心,全面提升县域经济竞争力、创造力、品牌力,坚持“全域规划、县域统筹、区域突破”原则,助力县域经济高质量发展。二是坚持“产业为基”。强化县域特色产业发展,激活县域经济“一池春水”,通过搭建产业链,辐射周边群众,寻找居民增收突破口,因地制宜发展新质生产力。围绕农产品、文旅、轻工业、文化创意等优势特色产业集群,全力探索培育打造“一县一品”,为县域经济高质量发展注入强劲动力。三是推动县域经济蝶变升级。加快推进智能化升级、数字化转型和绿色化改造,为县域经济发展积蓄强劲新动能。打造“经济+创新”优势,推动从经济依赖转变为创新源头,做大做强“渝西八区”先进县域经济发展主战场,以新能源、智联网、物流业、氢能产业为重要发展方向,联合企业、高校、科研院所共建产品升级研发机构,推动县域经济转型升级、稳步增长。
加强城乡基础设施建设。基础设施是经济社会发展的重要支撑,为推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合打下坚实基础。一是推进新型基础设施建设。贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》,构建新型数字城乡基础设施建设新模式、新生态。面向高质量发展需要,完善数字转型、智能升级、融合创新等服务的城乡基础设施体系,覆盖5G基建、物联网、工业互联网、区块链、智能计算等领域,既实现环境卫生、公共安全、公共服务等城市治理的智能化,又通过获取土壤、空气、农作物等农业基础信息,提升农业生产效率。二是加快城乡交通基础设施建设。牢固树立大交通理念,搭建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网,加速建成发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。要推进城市群交通一体化,建设便捷高效的城际铁路网,发展市域(郊)铁路和城市轨道交通,推动建设城市综合道路交通体系。要稳步推进建设“四好农村路”,完善农村交通运输体系,加快城乡冷链物流设施建设。
健全城乡基本公共服务体系。推进基本公共服务质量优化、水平提升、全面覆盖、均等可及,使人民群众过上高品质生活。一是做好基本公共服务体系的顶层设计,完善制度体系。围绕《“十四五”公共服务规划》,推动形成政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局,促进民生福祉达到新水平。二是着力推进基本公共服务全面覆盖。整合公共文化服务机构的各种功能,推进城乡公共文化服务与旅游、教育、体育、电商等融合发展,丰富公共文化服务内容,提升公共文化服务水平;推进城乡公共文化服务与县域文化治理相结合,深入挖掘优秀乡土文化,弘扬民间文化艺术,保护传承非物质文化遗产,注重地方民俗文化的发掘利用,留住乡愁记忆与文化根脉。三是着力推进基本公共服务均等可及。坚持共享发展理念,统筹城乡义务教育资源、城乡居民基本养老保险制度、城乡居民基本医疗保险制度,补齐乡村基本公共服务短板,持续排查解决突出的民生问题,促进基本公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群众倾斜。
(作者单位分别为重庆传媒职业学院、重庆工商大学文学与新闻学院,本文为重庆市教委人文社科研究项目成果)