党的二十大报告指出,要健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。为做好新形势下基层治理工作,重庆高新区曾家镇始终坚持党建引领基层社会治理,深化推广西部(重庆)科学城“老杨群工”基层治理经验,细化网格管理服务,逐步实现社情民意在“网格”中掌握、便民服务在“网格”中开展、社会治理在“网格”中加强、矛盾纠纷在“网格”中化解,以小网格托起大服务,以微治理释放大能量,着力打造党建引领城市社区科产城融合发展的科学城样板。
以党建引领为出发点,让治理更有方向。强化党建引领,积极探索创新基层社会治理模式,着力提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,加快构建基层社会治理新格局。一是坚持“一核心”。充分发挥党组织的领导核心作用,增强基层党组织的政治功能和组织力,以“党建+网格”模式,形成“镇党委—社区党支部—网格党小组—楼栋党员”组织构架,推动党的“神经末梢”与社区治理“基础单元”深度融合。二是绘制“一张网”。推动“多网合一、一网多能”,整合原有的治安巡逻、安全协管、地灾巡防、两违环保、护林巡河、交通劝导等人员,构建“1+12+52+N”网格化管理体系,实现“一网统管、一管到底”。三是创建“一品牌”。扎实推进“网格哨兵”品牌建设,建立“网格哨所”,将服务群众阵地前置到小区楼栋、家门口,实行居民“点单式”服务,“哨兵”一键式下单,让“网格哨所”成为基层治理集结地。
以队伍建设为着力点,让治理更有力量。以群众需求为导向,打造“全科网格员+全要素网格”一体化服务管理模式,不断健全完善体制机制,强化统筹部门联动,整体推进层层响应,形成基层治理的强大合力。一是健全体制机制。成立社区治理办公室,统筹协调网格员工作,围绕服务前移,建立“菜单式”服务机制,依托重庆市社区治理智能化网格化共治平台,自下而上反映问题和自上而下处置问题、反馈问题,初步建立起“一网通办”联动处置体系。二是打造专业队伍。制定《曾家镇基层治理网格化工作实施方案(试行)》,强化网格员“精一会二懂三”,开展专题培训,打造一支素质过硬、业务精通、服务到位的网格员队伍。三是推动力量下沉。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾,镇全体机关干部下沉包保网格,通过深入小区、深入楼栋、深入居民家中,面对面与群众交流,心连心听群众呼声,实打实解决群众“急难愁盼”问题。
以服务群众为落脚点,让治理更有成效。紧扣让居民“少跑一趟路、少推一扇门、少等一分钟”目标,用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。一是暖心服务“不打烊”。坚持在网格内播撒爱心、用心服务,用党员干部、网格员的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。二是实现网格“微治理”。充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势,及时收集群众诉求,建立“五色民情台账”,对照问题逐条整改销号,实现“小问题不出网格,大问题不出社区”。三是聚焦治理“老大难”。坚持把第一时间听取、收集、反映安置居民意见作为网格员的重心工作,聚焦安置房小区环境“脏乱差”、车辆乱停乱放等问题,推进安置房小区“大街区大物业”管理,实施“微景观”改造,推行安置房小区“荒改停”,率先实行安置房小区地面收取停车秩序维护费。
(作者系重庆高新区曾家镇党委副书记、镇长)