习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上指出，党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。自我革命是我们党跳出历史周期率的“第二个答案”，反腐败是最彻底的自我革命，而治权则是从源头上遏制腐败滋生蔓延的根本之策。深入推进党的自我革命，必须紧紧抓住治权这个关键，持续完善制度体系、规范用权程序、强化监督制约，使权力在制度轨道内规范运行，切实防范权力滥用、权力异化风险。

　　科学有效治权首在正本清源、固本培元。科学有效治权是管党治党的制胜法宝。这既是对新时代全面从严治党纵深推进的深刻总结，也是坚持依法治国和依规治党有机统一的必然要求，体现了党对权力本质属性和自我革命内在规律的科学把握。一是对“权为民所赋、权为民所用”理念的坚持和深化。所有公权力都来源于人民的授权，国家之本，在于人民。治权本质上是对公共权力的治理、规范与约束，进而将党的宗旨、使命、纪律、作风、责任等诸多方面的要求落实到权力配置与运行全过程，确保权力行使始终服务于人民的根本利益。二是跳出历史周期率“两个答案”双向贯通的内在要求。自我革命和人民监督是我们党对如何跳出历史周期率给出的“两个答案”。自我革命关键要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，人民监督强调外在力量的约束性，而治权则是实现内外协同的关键所在。科学有效治权，能够为人民监督创造规范透明的制度环境；人民监督效能的转化，又持续巩固着党的自我革命的决心与成果，共同构筑跳出历史周期率的坚固防线。三是从源头治理腐败的重要举措。腐败的本质是权力滥用，反腐败重在治权。党的自我革命若不直指权力本身，便难以铲除腐败滋生的土壤和条件。通过科学配置权力、规范权力运行、强化全程监督，从根本上防治专权、越权和以权谋私，推动腐败治理从惩处治标向制度治本、从事后纠偏向全程防控的不断深化。

　　科学有效治权重在制度治权、依规用权。新时代以来，我们党将制度建设摆在更加突出的位置，构建了从授权明责、行权监督到追责问责的全链条“治权”体系。一是坚持制度治权，织密扎牢管党治党制度笼子。加强党内法规制度建设是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。有效规范权力运行，建好制度是基础。通过完善党内法规制度体系，强化制度配套衔接与系统集成，我们党实现了从权力制约到系统治理的深化，有效避免了“牛栏关猫”“纸笼禁虎”，提升了制度层面的规范治理效能。二是深化依规用权，以“关键少数”带动“绝大多数”。领导干部特别是“一把手”权力集中、责任重大。新时代治权实践紧紧围绕规范领导干部用权行为，通过严格落实民主集中制、完善“三重一大”事项集体决策制度、深化政治巡视等方式，加强了对“关键少数”履职用权的监督，推动各级领导干部以身作则，带动干部队伍正确规范用权。三是强化监督保障，构建系统完备、协同高效的监督体系。监督是权力正确运行的根本保证，也是治权实践不可或缺的重要环节。通过持续以党内监督为主导，推动纪检监察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通协同，构建起覆盖权力运行全过程的立体化、常态化监督网络，着力提升监督治理成效。

　　科学有效治权要在守正创新、系统推进。党的自我革命永远在路上，要深刻把握“更加科学有效”这一核心要求，推动治权提质增效。一是坚持科学授权、正确用权、有效制权。“十五五”规划纲要提出，“加强对权力配置、运行的规范和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制”。要着力健全国家法律规范和党内法规，持续加强对权力的依法设定、合理配置、程序约束和动态调整，不断推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，健全权力清单、负面清单、责任清单制度，有效推动责任落实到位。二是深化技术赋能，促进腐败治理智能化、敏捷化、精准化。加快推进数字纪检监察体系建设，综合运用大数据、人工智能等现代信息技术，构建权力运行数智化监督模型，实现动态监测、智能预警。同时，更加注重从典型案件中深挖问题根源，深化以案促改、以案促治。三是坚持激励与约束并重，以权力规范激发担当作为。治权的目的在于遏制权力滥用和腐败，释放权力规范运行的正向效能。通过厘清权责边界、健全体制机制、强化组织保障，激励广大干部在制度规范下锐意进取、奋发有为，将党的自我革命制度优势切实转化为管党治党效能，永葆党的先进性和纯洁性。

　　（作者单位：西南政法大学，本文为国家社科基金项目：22BDJ093阶段性成果）