《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》指出，“大力发展现代化绿色生态产业”“推进渝东北三峡库区跨越式发展”“推动渝东南武陵山区强县富民现代化”。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，山区库区面积占全市三分之二，既是长江上游重要生态屏障的核心承载区，也是强县富民、实现共同富裕的主战场。当前，山区库区发展面临产业基础薄弱、人才流失严重、公共服务供给不足等现实挑战，但也拥有生态资源富集、特色物产丰富、后发潜力巨大等比较优势。加快实现生态保护与经济发展的良性互动、协同共进，关键在于转变发展思路，从“靠山吃山、靠水吃水”的传统路径，转向“绿水青山就是金山银山”的现代生态产业发展新路子。

　　筑牢生态本底，把现代生态产业作为强县富民的战略支撑。生态产业化与产业生态化，作为绿水青山转化为金山银山的两大重要路径，对推动生态产品价值实现与绿色低碳转型具有重要意义。推动山区库区强县富民，首要在于守住生态底线、做强生态产业，实现保护与发展协同共进。现代生态产业以绿色低碳为导向，兼具生态、经济、社会三重价值，是破解山区库区生态保护压力大、产业层次低、居民增收渠道少等多重困境的关键抓手。从石柱黄连、莼菜、辣椒等特色产业，到忠县柑橘全产业链发展，再到丰都富锶鱼生态种养，实践充分证明，山区库区的绿水青山可以转化为强县富民的金山银山。推进山区库区强县富民，必须把现代生态产业摆在突出位置。坚持以生态筑基，统筹山水林田湖草沙系统治理，坚定不移推进长江十年禁渔工作，加强地质安全、饮水安全等风险防控；以产业立柱，立足资源禀赋，构建特色鲜明、链条完整的现代生态产业体系；以富民为本，完善联农带农机制，让群众在产业发展中稳定就业、持续增收。

　　聚焦重点突破，以现代生态产业激活山区库区发展新动能。推动山区库区强县富民，需紧扣山地特色、库区特点，聚焦科技创新、产业融合、主体培育、数智赋能，以重点突破带动整体跃升。一是以科技赋能做强山地生态农业。深化与高校、科研院所合作，聚焦种质创制、绿色种养等关键环节加强技术攻关，依托科研院所建设科技创新策源地。推广循环农业模式，推动农业从规模数量型向质量效益型转变，以数智技术赋能农业全链条，培育当地特色产业逐步成长为成熟的生态产业。二是以融合发展延伸生态产业链条。扎实推动一二三产业融合，推进农产品精深加工，提升产业附加值。深化“万企兴万村”行动，培育壮大经营主体，完善企业、合作社和农户等多方利益联结机制。发展农文旅融合新业态，推动石柱陶然居瓦屋小镇等项目提质增效，实现“一产接二连三、生态催生业态”。三是以特色引领构建县域现代生态产业体系。各区县要立足比较优势，推动科技创新与产业创新深度融合，聚焦生态农业、绿色加工、智慧制造等领域，主动融入“33618”现代制造业集群体系。坚持政府有为、市场有效、企业有利，高质高效开展“三服务”，以优质营商环境激发产业活力。四是以数智赋能提升治理与监管水平。迭代完善“141”基层智治体系，强化AI赋能，推动生态环境、产业运行、安全隐患等全量落图纳管，用好数字化治理平台，以数智技术提升治理效能，为现代生态产业发展提供坚实保障。

　　完善保障机制，凝聚强县富民强大合力。推动现代生态产业赋能山区库区强县富民，需强化组织领导、政策供给、基层保障、政绩导向，形成协同发力的工作格局。一是强化党建引领，提升为农服务能力。充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，选优配强村“两委”班子和致富带头人，把基层党组织建在产业链一线。加强基层公共服务供给，依托县域紧密型医联体和远程医疗体系，切实解决群众后顾之忧。二是强化政策创新，优化产业发展环境。加大财政、金融、用地、人才支持力度，创新政策供给，破解产业发展瓶颈，引导各类要素向山区库区流动，为产业发展注入动能。三是强化正确政绩导向，夯实实干根基。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持问题导向，抓实各类问题整改，始终把人民利益放在首位，以实干实绩推动产业提质、百姓增收。四是强化城乡融合，拓宽共富空间。坚持以城带乡、以工促农，推动基础设施和公共服务向乡村延伸，加快建设巴渝和美乡村，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫，让现代化成果更多更公平惠及全体人民。

　　（作者分别系重庆工商大学教授、博导，西南大学教授、博导；本文为国家社科基金西部项目：22XJY008阶段性成果）