2026年政府工作报告指出，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。“内卷式”竞争不是正常的市场竞争，而是经营主体在缺乏核心技术突破和差异化优势时，通过低价倾销、重复建设等方式展开的内耗型无序竞争。当前，平台经济正处于从“规模驱动”向“创新驱动”转型的关键期，“内卷式”竞争已成为其迈向高质量发展的突出障碍，亟需进行系统性治理。要以产能调控优化要素供给，以标准引领明确发展导向，以价格执法匡正市场信号，以质量监管推动良性循环，形成协同发力、标本兼治的治理格局，营造公平竞争的市场环境，推动平台经济规范健康可持续发展。

　　优化产能调控，防范重复建设。系统性引导资本、数据等要素投入，推动从“规模扩张”转向“价值创造”。一是提升平台经济领域重大风险的预警和应急处置能力。推动建设统一监测平台，围绕算法效能、市场集中度等平台核心产能要素制定监测指标，并对头部企业实施动态追踪。依据企业发展阶段，科学设定预警阈值并建立分级响应机制，实现风险的精准识别与监管的快速介入。二是强化对平台经济领域资本流动与垄断行为的审慎监管。对触发预警的异常行为快速响应、依法定性，并及时向相关企业发出风险提示。同时，强化公平竞争审查，有效防止资本无序扩张。三是推行ESG绩效与平台经济资源获取联动机制。将绿色算力、新就业形态劳动者权益保障、数据开放等要素纳入ESG评价体系，并将评价结果作为产能调控的重要依据，激励平台经济主体主动将资源投向“ESG贡献值”较高领域，优化整体产能结构。

　　强化标准引领，驱动产业升级。构建底线管控、先进引领、治理融合的标准驱动机制，提升产业发展能级。一是健全技术合规性标准体系。构建“敏捷迭代”的标准供给机制，将电子信息等传统优势领域成熟的标准研制经验推广到人工智能等新兴领域。创新分级分类管理，在民生、国家安全等重点领域实施强制性标准；在创新探索领域，采用推荐性标准。二是推广先进的评价性标准体系。鼓励行业协会、第三方机构等多方协同，构建以“净增益”理念为导向的适应性标准。将促进创新、赋能实体、保护消费者权益等标准维度纳入评价体系，引导竞争从“卷价格”转向“卷价值”；并将评价结果与企业信用挂钩，倒逼企业摒弃短期流量思维，主动打造健康、可持续的产业生态。三是强化标准在公共治理中的应用。在政府采购、项目招标、行业规范制定等关键环节，全面嵌入并强化先进标准采信与应用，切实提升标准化治理效能。

　　强化价格监管，维护市场秩序。推动价格监管向主动治理转型，通过健全规则与加强协同，系统整治“内卷式”竞争乱象。一是完善适应平台经济的价格执法依据。结合平台的数据驱动、网络效应等特性，完善《中华人民共和国价格法》等相关法律法规，为打击恶性倾销提供明确法律依据。创新监管范式，推动价格执法从简单比价转向行为效果综合评估，有效应对平台定价行为的复杂性、隐蔽性。二是规范平台经济竞争中重要民生领域的价格行为。加强对网络零售、出行等民生领域平台价格的监测与执法，防止过度低价竞争损害公众利益。严厉打击掠夺性定价等行为，维护公平竞争，促进行业健康发展与民生改善的良性互动。三是强化平台经济价格治理的跨领域协同。加强价格监管与财政、产业等宏观政策的衔接，建立常态化数据共享机制，打破执法壁垒。

　　加强质量监管，筑牢发展底线。构建全链条质量监管闭环，以法治保障高质量市场供给。一是完善市场准入机制。针对深度依赖算法定价、数据融合等新业态，须明确其主体资质与许可条件，并将质量安全要求内嵌于商业模式规则之中。二是建立质量监测机制。推动监管常态化融入平台生态系统，运用大数据锁定投诉集中、价格异常等风险线索，并据此启动靶向治理。同时，将监管中验证有效的监测规则与处置流程固化为常态化运行规范，填补质量安全监管空白。三是构建立体化惩戒体系。压实平台和经营者的主体责任，健全消费者集体诉讼制度与惩罚性赔偿制度，切实降低维权成本、提高违法代价，形成有力震慑。

　　（作者单位：西南政法大学）