33年来，浙涪两地始终坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为根本导向，聚焦“三个转变”，推动协作模式从基础兜底向系统赋能转型，从单向帮扶向双向赋能迭代，为新时代新征程上深化东西部民生协作，扎实推进全体人民共同富裕提供了具有示范引领意义的实践典范与创新样板。

　　在民生协作理念上，实现从“单点突破”向“整体协同”转变。民生改善，非一时一域的孤立工程，乃关涉全局的系统谋划；非头痛医头的线性突击，乃统筹兼顾的整体推进。浙涪民生协作构建了政府、市场、社会协同发力的驱动机制，形成了“硬件投入、软件提升、机制保障”三位一体的支撑体系，实现了产业发展、人才培育、治理优化的联动循环，让民生服务从零散化供给升级为全链条覆盖，让协作成效从局部受益延伸至全民共享。这启示我们，东西部民生协作只有以系统的思维和方法打破壁垒，以民生需求为导向，推动产业、人才、治理等环节深度融合，促进政策、资源、服务衔接匹配，才能构建“全域统筹、上下联动、内外协同”格局，形成全面长效的民生协作体系，助力将协同效应转化为民生实效，夯实共富根基。

　　在民生协作方式上，实现从“给予式帮扶”向“内生式发展”转变。真正的协作，不在于供给多少数量，而在于激发多少能量；不在于授人以鱼的一时之济，而在于授人以渔的持续之能。浙涪民生协作将“人”作为发展的重要支点，通过精准对接市场需求，把浙江的产业优势、技术资源转化为涪陵培育本土市场主体的“养分”，把外部帮扶推力转化为群众主动参与发展的“内力”，构建起“产业筑基—就业增收—技能赋能”的闭环支持体系，实现从被动接受帮扶向主动创造财富的角色转变。这一实践表明，东西部民生协作只有摒弃给予型帮扶的传统思维，把激发群众内生动力作为目标引领，坚持“扶志”与“扶智”并重，让受扶群众从发展的“旁观者”变为“主力军”，才能将短期帮扶成效转化为长期发展动能。

　　在民生协作导向上，实现从“经验探索”向“可复制推广”转变。有效的创新，不仅在于成功解决一地一时之困，更在于将有效实践升华为制度成果；不仅在于依靠资源注入实现短期发展，更在于构建可持续发展的长效机制。浙涪两地在民生协作中依托华峰集团、正凯集团等企业落地的成功实践，将“组团式帮扶”“市场撬动”等创新做法，转化为涵盖产业对接、人才交流、利益共享的标准化流程；建立科学的评估调整机制，既保留基层首创的灵活性，又通过制度规范确保协作方向不偏、力度不减，实现了从依赖个人推动、地方自发探索的经验治理，向依靠制度保障、规范运作的制度治理跃升。这一实践揭示，东西部民生协作要实现长效发展，只有强化制度供给与模式创新，才能为更大范围的区域协同与民生改善提供稳定可靠的制度保障。

　　（作者系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、重庆社会科学院城市与区域经济研究所所长）