33年来,浙涪两地紧扣“优势互补、互利共赢”主线,将产业协作置于突出位置,创新探索“造血式”帮扶路径,坚持市场导向,着力推动跨区域产业协作,形成了政府搭台、社会参与、市场运作的良好局面,对新时代深化东西部协作、推动区域协调发展、促进共同富裕具有示范效应。
发挥重大项目牵引作用,变短期“输血”为长期“造血”。产业协作的可持续性,在于构建内生增长的长效机制。浙江精准对接涪陵产业痛点,以“迁建改造”盘活当地存量、拓展增量。早在1994年,娃哈哈集团重组了涪陵3家特困企业,凭借自身技术、管理和品牌优势,将其打造成“重庆市工业企业50强”。同时,浙江结合涪陵资源禀赋与产业规划,引导省内先进材料、新能源等领域链主企业落户涪陵。这些企业不仅自身成长为“纳税大户”,更通过产业链辐射,带动上下游配套企业集聚,实现了从短期“输血”到长期“造血”的根本转变,让涪陵工业从“单点开花”转向“枝叶繁茂”。
发挥民营经济主角作用,变政府“主体”为市场“主导”。产业协作的核心,在于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。浙涪产业协作的成功实践,正是这一逻辑的生动诠释。坚持以民营经济为主角、市场机制为主导,成为其区别于传统对口支援模式的鲜明特征。这种模式下,政府彻底跳出“主导者”误区,主要扮演“搭平台、优环境”角色,让民营经济在对口帮扶中发挥主角作用,变政府“主体”为市场“主导”。
发挥科技创新驱动作用,变简单“支援”为动能“再造”。产业协作的深度跃迁,关键在于激活科技创新的乘数效应。浙涪两地突破传统帮扶中产品、设备直接“支援”局限,以科技创新为引擎,推动产业协作向科技赋能转型。浙江依托数字经济先发优势,持续引导涪陵企业乘势而上,拥抱AI时代,通过打造“产业大脑”提升全要素生产率,运用数字孪生技术优化决策与管理流程,助力涪陵产业焕新,实现“老树发新芽”。同时,浙涪两地聚焦前沿领域联合攻关,共建产业技术研究院,围绕新材料、生物医药、特色农业等方向开展技术研发,以技术扩散催生内生动力、以联合研发培育竞争优势,让产业在技术迭代中“脱胎换骨”。
发挥产业生态凝聚作用,变偶然“牵手”为必然“携手”。产业协作的生命力,在于构建优势互补、深度耦合的生态共同体。浙涪两地坚持以“优势互补”夯实协作根基,以“链式思维”重塑协作逻辑,推动合作从“点对点”项目对接升维至“面到面”生态共建。涪陵拥有天然气富集、长江水运便捷等优势,而浙江则具备民营经济活跃、市场化程度高等特点,两地立足各自禀赋,创新协作模式,实现了要素高效流动与价值倍增。同时,浙涪两地还坚持以“链式协同”强化协作黏性,着眼于培育“热带雨林式”产业生态,推动两地产业从“物理叠加”走向“化学反应”。
(作者系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、重庆社会科学院国际经贸与物流研究所副研究员)