党的二十届四中全会指出，要构建就业友好型发展方式。就业是民生之本、稳定之基。市委六届八次全会也提出，要建设新就业群体友好场景。这一部署准确把握了就业友好型发展方式与新就业群体服务保障的内在统一关系，深刻阐释了就业质量与新就业群体获得感相互支撑、协同共进的内在逻辑。要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和市委六届八次全会精神，持续推动构建就业友好型发展方式，加快新就业群体友好场景建设，不断增强新就业群体的归属感与幸福感，为实现全市经济社会高质量发展筑牢民生底线、凝聚不竭动力。

　　强化制度供给，筑牢友好场景的“保障网”。以系统性制度供给破解新就业群体发展难题，探索建立清晰、合理、可操作的权益保障体系。一是畅通诉求“直通车”。依托行业工会、社区党群服务中心等阵地设立服务窗口，配备专职联络员，精准对接新就业群体在报酬结算、权益保障、纠纷调解等方面的急难愁盼，全面推行诉求分级分类与限时办结制度，切实提升新就业群体的信任感和满意度。二是健全动态评估与优化机制。建立以服务效能、群体满意度、问题解决率为核心的动态评估体系，定期开展第三方专业评估与多维度数据分析，有效识别政策盲点与服务堵点，强化评估结果运用，推动形成制度迭代、服务升级的管理闭环，实现从“被动响应”向“主动治理”转型。三是打造多功能服务站点。围绕快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体的实际需求，在城市规划、社区建设、商业配套中系统性融入友好理念，优先在商圈楼宇、交通枢纽、社区园区等高频活动区域，加快布局集休憩补给、技能培训、医疗支持、文体活动、法律援助于一体的标准化服务站点，统一配备暖心饮水、应急药品、免费充电、雨伞租借等基础物资，切实提升新就业群体的归属感。

　　聚焦能力跃升，打造友好场景的“加油站”。构建全周期、立体化的职业发展与支持体系，帮助新就业群体增强内生动力、拓宽成长空间。一是完善培训支持体系。整合政府、企业、职业院校、社会培训机构资源，构建线上线下结合、理论实操并重的多元化培训体系。线上搭建涵盖多业态的精品课程资源库，提供随时随地的碎片化学习服务；线下依托职业院校实训基地、企业培训中心开展沉浸式实操演练，邀请行业骨干、技术能手现场授课指导，全面提升从业者综合素养与岗位胜任能力。二是开辟职业发展与成长通道。拓宽多元化职业晋升路径，鼓励平台企业设立管理、技术等多序列发展通道，并提供学历提升、创业指导、技能认证等全链条配套支持，运用数字技术为从业者建立全周期职业电子档案，持续记录技能提升轨迹、工作绩效表现和社会贡献成果。三是打造数字赋能服务平台。依托大数据、人工智能等技术，开发面向新就业群体的综合性服务平台，整合培训报名、技能测评等核心功能，通过数据分析构建精准画像，定向推送个性化职业规划建议、匹配度高的就业机会及量身定制的技能提升方案，助力新就业群体更好适应数字化工作环境，提升运用数字工具创造价值的能力。

　　促进社会融合，构建友好场景的“生态圈”。坚持把增强社会认同作为重要目标，拓展基层服务站点功能，打造集政策宣讲、法律援助、心理服务于一体的综合性枢纽。一是升级基层服务阵地综合功能。在商圈楼宇、交通枢纽等新就业群体活跃区域，科学布局并标准化建设“暖心驿站”“司机之家”等服务阵地，促进服务功能由基础的休息补给向综合性支持平台全面升级。二是拓宽社会力量参与渠道。全面推行“骑手网格员”“快递信息员”等基层治理工作者聘任制度，充分发挥新就业群体走街串巷、熟悉社情、贴近民生的独特优势，引导其有序参与社区治安协防、安全隐患排查等公共事务。三是营造尊重认同的浓厚社会氛围。定期开展“最美骑手”等评选活动，通过专题报道、人物专访、短视频展播等形式，生动讲述新就业群体穿梭街巷服务民生的奋斗故事，展现其在保障物资配送、参与应急救援等方面的突出贡献，持续营造尊重、理解、关爱新就业群体的浓厚社会氛围，为促进经济社会高质量发展凝聚力量。

　　（作者单位：重庆电子科技职业大学，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）