党的二十届四中全会指出，发展志愿服务，加强志愿服务组织管理。志愿服务是社会文明进步的重要标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视志愿服务工作，作出一系列重要部署，推动志愿服务体制机制不断健全。有效的志愿服务组织管理，能够提升志愿服务规范性、保障志愿者权益，并通过党建引领强化社会凝聚力，推动志愿服务从自发参与走向长效发展，从而更好地回应社会需求、助力基层治理。要加强志愿服务组织管理，坚持志愿服务组织化、专业化、常态化、规范化，大力推动志愿服务工作高质量发展。

　　强化党建引领，锚定志愿服务组织发展方向。党建引领是志愿服务组织健康发展的根本保证。做好志愿服务组织规范管理，要加强组织的党建工作，让广大志愿者紧密团结在党的周围，不断扩大党在志愿服务组织中的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础。一是健全组织建设机制。新成立的志愿服务组织，具备组建条件的，推动其同步建立党组织；规模较小、党员较少的志愿服务组织可以按照就近就便原则，与其他社会组织联合建立党组织。二是畅通组织联络机制。志愿服务组织应积极联络，接受上级社会组织党建工作机构在党组织建设、党员队伍建设、思想政治工作、党的群众工作和党风廉政建设等方面的指导。三是拓宽党员参与渠道。志愿服务组织要开展受群众欢迎的活动，提供群众期盼的服务，积极为群众排忧解难，增强党组织的吸引力和影响力。同时，主动与其他党组织结对共建，实现资源共享、优势互补。

　　夯实队伍根基，提升志愿服务组织专业水平。加强志愿服务组织队伍建设是避免志愿活动流于形式、保障志愿服务精准性和专业度的关键。一是开展志愿服务组织常态化赋能。采用多种形式对志愿者、志愿服务组织管理者开展通用知识、专业技能、文化礼仪、安全防护等方面的分层分类培训；探索对从事特殊人群、特定场所服务的志愿服务组织进行能力水平测试，建立一支政治觉悟高、业务水平强的骨干志愿者队伍。二是促进专业社工与志愿服务融合发展。探索专业社工和志愿服务组织结对发展模式，以政府购买服务、聘用或兼职等方式吸纳专业社工参与志愿服务组织的相关事务，协助开展项目策划、人员培训等工作，提高志愿服务组织的专业化水平。三是搭建志愿服务督导交流平台。充分发掘志愿服务专家学者和资深志愿服务实务工作者资源，建立“督导专家库”，参与政策咨询、项目指导、质量评估及创新研究，有效促进志愿服务不断走向科学化和标准化。

　　重视资源整合，保障志愿服务组织持续发展。资源整合可有效确保志愿服务组织的公益性和非营利性，是志愿服务组织常态化、持续性开展服务的保障。一是积极争取财政资金保障。志愿服务组织要争取‌‌上级资金支持，精准对接省市级党委社会工作部和中央社会工作部相关补助政策，申报志愿服务阵地运维、人才培育、项目运行、品牌建设等专项资金。二是撬动社会资源协同投入。推动‌政企合作共建‌，吸引企业慈善资源投入，探索“公益冠名”模式。强化‌专项基金与社会捐助，依法公开募捐并规范资金管理流程。推行“微公益”众筹，通过线上平台募集小额社会资金，探索社区月捐、商户捐等“多点小额”筹资模式。三是激活内生资源转化动力。探索‌服务资源货币化，开发定制化文化课程、非遗工坊体验等付费增值服务，收益反哺公益项目。同时，采取‌活化利用阵地资源、孵化本土文创产品等多种方式，实现多点增收。

　　优化服务流程，塑造志愿服务组织特色品牌。流程优化是志愿服务组织提高服务水平、获得群众认可的核心。一是推动志愿服务组织服务流程标准化。鼓励志愿服务组织制定清晰的服务流程、职责清单和协作规范，编制服务流程标准化手册，明确需求采集、项目设计、资源链接、评估提质等关键环节。建立资源清单、需求清单、项目清单“三张清单”制度，实施“双随机、一公开”质量抽查机制，动态开展联合督查。二是推动志愿服务组织服务内容科学化。建立科学的志愿服务需求评估、转介、记录与反馈机制，创新“接单—派单—跟单—评单”四步工作法，同步电子服务档案系统，实现服务时长自动认证，进行全链条志愿服务管理。三是推动志愿服务组织服务项目品牌化。鼓励志愿服务组织结合所在地域的经济文化特点，探索具有本地特色的服务项目，加强对服务模式、优秀案例的总结提炼和宣传推广，打造具有地方辨识度的优秀志愿服务品牌。

　　（作者单位：西南大学国家治理学院）