国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。党的二十届四中全会将“国家安全屏障更加巩固”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一,明确提出要健全国家安全体系,加强重点领域国家安全能力建设。国家安全教育是推进国家安全体系和能力现代化的重要方面。在总体国家安全观引领下,我国国家安全教育的顶层设计不断完善,法治体系日益健全,全民国家安全意识显著增强,为推动全社会形成维护国家安全强大合力,共筑国家安全屏障作出了积极贡献。
强化顶层设计,引领国家安全教育高质量发展。顶层设计是构建国家安全教育体系的关键所在。党的十八大以来,党中央高度重视国家安全工作。2017年,党的十九大将“坚持总体国家安全观”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略并写入党章,明确将“加强国家安全教育”纳入国家安全体系。2022年,党的二十大报告首次以专章形式系统论述国家安全,将国家安全从“安邦定国的重要基石”提升为“民族复兴的根基”,将国家安全教育从“加强”提升为“全面加强”,标志着新征程上维护国家安全的基础地位更加突出,也表明我国国家安全教育的顶层设计正不断完善。深化国家安全教育,必须以总体国家安全观为引领,全面贯彻其科学内涵和思维方法,充分彰显其精神实质和价值要求。要坚持党对国家安全工作的绝对领导,完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制,充分发挥党在国家安全工作中总揽全局、协调各方的领导核心作用,始终确保国家安全教育工作的正确政治方向。要健全国家安全制度体系,切实发挥中央国家安全委员会在统筹国家安全工作中的主体作用,整合党政军民学等多方资源,建立健全部门协调联动机制,保障国家安全教育工作高效有序开展。要统筹高质量发展和高水平安全,以党的创新理论和正确政治方向凝聚人、引导人、教育人,确保教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地,全面提高国家安全教育工作能力和水平。
完善法治体系,加强国家安全教育制度化建设。法治是推动国家安全教育可持续发展的重要基石。2015年,我国颁布了《中华人民共和国国家安全法》,明确指出“要将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系,增强全民国家安全意识”,这为我国国家安全教育工作提供了法律基础和依据。该法规定每年4月15日为“全民国家安全教育日”,将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系,为深入推进全民国家安全教育奠定了基础,标志着我国国家安全教育工作从政策层面迈入法治化轨道。过去十年,我国相继出台了20余部国家安全专门立法,涵盖政治、经济、网络、生物、反外国制裁等诸多领域,有力填补了我国国家安全领域的立法空白,实现了我国国家安全教育法治化的跨越式发展。深化国家安全教育,必须深入学习贯彻习近平法治思想,在法治轨道上构建更高水平的国家安全教育体系,为全面提升国家安全法治化水平、筑牢平安中国基石贡献教育力量。要健全国家安全立法工作协调机制,统筹立改废释纂,加快形成科学完备、统一权威、运行有效的国家安全法律体系,加快推进国家安全教育专项立法。要围绕宪法和国家安全法、反分裂国家法、反恐怖主义法、数据安全法、网络安全法、反间谍法、反有组织犯罪法等法律法规,不断丰富完善教育资源。要深入开展全民国家安全常态化法治宣传,把开展国家安全宣传教育同培育和践行社会主义核心价值观、同社会主义法治宣传教育结合起来,加大国家安全相关法律法规的宣传普及力度,切实增强全民国家安全意识。
加强学科建设,提升国家安全教育专业化水平。国家安全教育的发展离不开国家安全学学科建设的支撑。2018年,教育部印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》,将“推动国家安全学学科建设”作为重点工作。2020年,“国家安全学”被正式确立为交叉学科门类下的一级学科。这是国家安全学学科建设的重要里程碑,也是夯实国家安全领域人才培养和科学研究的重要举措。截至目前,全国国家安全学一级学科硕士学位授权点17个、博士学位授权点21个。各高校围绕国家安全涉及的“二十个重点领域”,结合自身优势,开展术有专攻的科学研究和人才培养。如今,国家安全学学科内涵不断丰富,师资队伍日趋成熟,已从初期“立学”阶段进入了全面深化发展的新阶段。深化国家安全教育,必须与国家安全学学科建设深度融合,坚持立足中国大地,树牢服务国家安全战略需求的鲜明导向,创新交叉学科建设机制,提升人才培养和科学研究质量,为国家安全教育提供坚实的人才支持和学理支撑。要持续深化对党的创新理论的体系化学理化研究阐释,系统总结新时代国家安全理论创新和实践探索的重大成果,加快构建中国自主的国家安全学知识体系,为全民国家安全教育提供坚实理论支撑。要积极探索以大数据与人工智能技术为支撑的“课堂+线上+实践”三位一体教育模式,开展沉浸式、体验式、协作式的教学活动,推动国家安全教育范式革新。要构建政府主导、学校施教、家庭浸润、社会协作“四位一体”协同育人机制,打造全方位、多层次、立体化的宣教矩阵,夯实国家安全教育根基,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴筑牢国家安全屏障。
(作者单位:西南政法大学国家安全学院,本文为重庆市教委人文社科研究项目成果)