党的二十届四中全会强调,完善人力资源供需匹配机制,健全终身职业技能培训制度。健全终身职业技能培训制度,是促进劳动者终身成长、化解结构性就业矛盾、支撑经济高质量发展的重要基石。要构建覆盖全民、贯穿终身、贴合产业的终身职业技能培训制度,帮助劳动者提升对技术变革的适应力,推动实现高质量就业,为制造强国建设培养更多大国工匠、能工巧匠、高素质高技能人才。
锚定产业需求,构建培训适配性体系。当前,技术迭代层出不穷,传统产业转型升级提速,终身职业技能培训应与国家战略、产业发展、市场需要同频共振,推动人才链和产业链实现精准对接。首先,瞄准新质生产力的突破方向。加强对高新技术产业发展和科技创新领域的战略规划和需求预测,制定国家和区域技能优先发展清单,明确终身职业技能培训方向,并根据国家和区域的战略规划进行动态调整。其次,建立市场需求动态研判机制。依托行业协会、龙头企业组建技能培训指导委员会,构建“产业数据+用工需求+技能缺口”的动态监测体系,定期发布紧缺工种目录和培训指南,促进培训资源优化配置,确保技能供给与产业发展同频同向。最后,构建产教融合课程体系。推行“岗课赛证”融通模式,将职业技能等级标准、企业岗位规范、技能竞赛要求融入培训课程,开发包含基础技能、核心技能、拓展技能的课程包,将先进制造业、现代服务业等纳入各类培训范围,动态调整教育培训内容和人才培养方向,持续提升劳动力技能结构与产业变革的适配性。
创新培训方式,探索学习深度化路径。面对劳动者多样化、个性化的学习需求,要直面技术迭代带来的新挑战,加快探索更加灵活、高效、便捷的培训新路径。首先,深化产教融合、校企合作是关键抓手。积极推动职业院校、培训机构与产业园区、龙头企业深度对接,共同制定培训标准、开发专业课程、共建实训基地,强化实操能力培养。鼓励在企业生产一线开展“师带徒”、岗位练兵、技术比武等活动,将培训内容深度嵌入产业链和创新链,实现“培训即实践”。其次,大力发展“互联网+职业技能培训”是重要支撑。加快建设覆盖全国的线上培训平台和资源库,建设智慧培训平台,整合优质课程资源,打破时空限制。再次,推进线上线下融合是培训质量提升的关键所在。线上注重知识传授与更新,线下聚焦实操技能提升,推动形成优势互补,改变“重知识、轻实践”倾向,增加实际操作训练比重,推广场景化、实战化教学。探索个性化、终身化的学习路径,建立个人终身学习电子档案,利用大数据分析学情,为不同劳动者定制个性化成长路线图。
丰富多元供给,强化培训协同性保障。终身职业技能培训的可持续性源于多元主体的协同发力,亟需打破部门壁垒、整合各方资源,构建“政府引导、企业主体、职校支撑、社会参与”的协同联动格局,形成培训合力。一是强化政府引导和统筹作用。政府应做好顶层设计,完善政策支持体系,落实培训补贴、实训基地建设等扶持政策。建立跨部门协调机制,统筹人社、教育、财政、产业主管部门资源,创新资金保障方式,汇聚政策支持合力。二是激活企业主体内生动力。落实企业职工培训主体责任,鼓励企业自主开展在岗培训、转岗培训。支持龙头企业牵头打造产教评技能生态链,面向产业链上下游企业职工开展培训,促进优质资源共享。推行企业新型学徒制,采取“校企双导师”模式,实现“工学交替、岗训结合”。三是发挥职业院校主力军作用。强化职业院校多元办学功能,推动其聚焦产业需求开设相关专业和培训课程,将实训基地向社会开放。持续深化产教融合、校企合作,与企业共建产业学院、实训基地,推行工学一体化培养模式。完善职业院校激励政策,在绩效工资分配、职称评审等方面予以倾斜,鼓励教师深入企业一线参与实践,提升培训教学水平。
(作者单位:重庆三峡职业学院经济管理学院)