建设成渝地区双城经济圈，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大战略。从2020年中央财经委员会第六次会议首次提出“推动成渝地区双城经济圈建设”，到2024年习近平总书记亲临重庆视察时强调“共同唱好新时代西部‘双城记’”，再到党的二十届四中全会把“提升成渝地区双城经济圈发展能级”作为区域发展重大战略，一系列深远谋划与部署推进，既承载着党中央对成渝地区的殷切期望与战略期许，也标志着成渝地区已从地理毗邻的经济板块，跃升为推动高质量发展的“战略排头兵”。这不仅为重庆在服务国内大循环、畅通国内国际双循环中放大比较优势后发优势、塑造发展新优势提供了重要舞台，更为共同唱好新时代西部“双城记”开启了黄金序章。市委六届八次全会强调，要“以更大决心和力度加快提升成渝地区双城经济圈发展能级”“奋力开启新时代西部‘双城记’新的黄金五年”。我们应抢抓国家战略提升、新的黄金五年开启的重要机遇，以更加坚定的决心、更加务实的行动，奋力将成渝地区双城经济圈打造成为支撑引领我市未来发展的重大战略引擎，打造成为展示中国式现代化澎湃进程和万千气象的重要窗口。

　　唱好“双城记”：五年实践的成渝答卷

　　“十四五”以来特别是党的二十大以来，川渝两地始终牢记嘱托、感恩奋进，以“一盘棋”思想、“一家亲”理念，锚定“两中心两地”战略定位，将宏伟蓝图一笔一划镌刻在巴山蜀水间，推动“双城记”从“蓝图”逐步变成“实景”，川渝两省市地区生产总值连续跨过3个万亿级关口、有望突破10万亿元，带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用更好发挥，交出了一份具有“区域辨识度”“国家贡献度”的厚重答卷。

　　一是聚焦内畅外联，推动基础设施由“补短板”向“强枢纽”跃升。基本建成“2小时重庆”交通圈，促成重庆东站、渝厦高铁重庆段等项目建成投用，支撑重庆由国内交通网络的重要节点提升为串联中西、连接欧亚的战略枢纽，昔日“蜀道难”已成历史记忆。加快建设长江上游航运枢纽，以“千里轻舟”货运班轮、嘉陵江利泽航运枢纽等项目为牵引，打通共建“一带一路”与长江经济带的联动脉络，让古老的长江黄金水道焕发出新的生机。

　　二是聚焦分工协作，推动产业体系由“单点突破”向“集群发展”迈进。合力发展先进制造业，以“33618”现代制造业集群体系为重点，构建产业链供应链配套新体系，推动产业“固本”与“培新”协同并进，重庆新能源汽车、集成电路、液晶显示屏产量均实现大幅增长，高质量发展动能不断增强。合力推动科技创新和产业创新深度融合，以“416”科技创新布局为统领，探索因地制宜发展新质生产力，稳步推动成渝综合性科学中心、西部科学城提质建设，以“四侧”协同推动“四链”融合格局加速形成。合力培育现代生产性服务业，锚定构建全产业链高效分工协作体系，推动软件、设计等产业高质效增长，重庆软件产业、规上服务业企业营收均呈现良好增长态势，为产业智能化、绿色化、融合化发展提供了有力支撑。

　　三是聚焦联动联建，推动空间布局由“双核引领”向“全域融通”升级。着力提升成渝双核能级，合力打造成渝中线高铁、成渝高速公路扩容等标志性工程，成渝间日均开行高铁动车组100多对，双城生活圈“同城效应”日益凸显，“渝进蓉出”“蓉进渝出”精品旅游线路持续火热，每年川渝互访游客超1亿人次，推动成都、重庆“双核”同城化发展。着力推进全域联动发展，依托川渝高竹新区、万达开川渝统筹发展示范区等10个毗邻合作平台，积极探索经济区与行政区适度分离改革，实现从“点轴式”到“网络化”发展的格局蝶变，一幅全域协同、城乡共荣的壮美画卷正徐徐铺展。

　　四是聚焦高效协同，推动改革开放由“多点探索”向“系统集成”深化。推动AI赋能“数字重庆”建设，以人工智能全面赋能为引领，夯实智能底座，八大板块贯通实战应用持续深化，数字治理体系初步构建，为成渝地区积极探索超大城市现代化治理新路子注入了强劲动能。推动重点领域改革，国企活力持续释放，市属重点国企利润明显增长；民营经济支撑作用更加凸显，“两个毫不动摇”在实践层面落地见效。推动高水平对外开放，积极构筑高水平制度型开放体系，全面提速重庆枢纽港产业园建设，西部陆海新通道网络持续拓展，已通达全球127个国家及地区的577个港口，中欧班列（成渝）累计开行量保持全国第一，通道能级和辐射力显著增强。

　　五是聚焦共建共享，推动区域治理由“各自为战”向“一体联动”转变。共筑长江上游生态屏障，川渝两地协同推进长江等“六江”生态廊道建设，系统开展“九治”一体化攻坚，生态环境治理成效显著；长江干流重庆段水质连续八年保持优良，森林覆盖率稳定在55%以上，绿色发展根基持续夯实。推进公共服务共建共享，实现“川渝通办”事项全面落地，公积金互认互贷、医疗资源协同、养老政策衔接等关键民生领域持续突破，公共服务体系进一步整合提质，“同城待遇”让双城生活更无界、更温暖，充分彰显了以人民为中心的发展思想和区域协调发展的制度优势。

　　开启“黄金五年”：能级跃升的未来图景

　　站在承前启后、继往开来的历史新方位，川渝大地正迎来能级跃升、聚势腾飞的战略机遇期，一个属于成渝双城的“黄金五年”已然拉开帷幕。川渝两地将以党的二十届四中全会精神为指引，锚定新时代西部“双城记”新的黄金五年，紧扣“两中心两地”战略定位和“三中心一走廊”新要求，以“五个协同”为抓手，加快提升成渝地区双城经济圈发展能级，推动区域联动发展迈向更高水平，牵引重庆在落实国家重大战略中系统集成用好各类资源、塑造自身发展优势，更好引领支撑西部地区现代化建设。

　　一是强化川渝经济协同，打造高能级发展动力源。双核共振，方能驱动全域。要推动重庆、成都融通互动，共建成渝主轴中线、北线、南线三大跨区域联动经济发展走廊，支撑形成成渝地区相向发展相互赋能的新格局。以“33618”现代制造业集群体系为支撑，促进成渝地区优势产业从“链条型”线性发展向“生态型”体系发展升级，构建共生共荣的“产业雨林”。探索“数字重庆”和“智慧蓉城”协同贯通，打造全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，让“双圈”不仅现在“强”，未来更有“劲”。

　　二是深化川渝科创协同，打造成果转化首选地。创新是引领发展的第一动力，协同是放大创新效能的关键密钥。要突出“416”科技创新布局引领作用，协同建设成渝绵“创新金三角”、成渝中线科创走廊等，构筑起吸引高端创新要素集聚的强力磁场。促进科技资源开放共享，强化“产学研用”各类主体跨区域、跨领域协作攻关，打造学科内涵关联、空间分布集聚的原始创新集群。深化川渝高校学科共建，打造一批跨区域产教融合特色优势专业群，让“双圈”沃土孕育更多创新种子，成为新质生产力蓬勃发展的重要策源地。

　　三是推动川渝金融协同，牵引聚集高端资源要素。金融活水精准滴灌，方能滋养实体经济枝繁叶茂。要聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等领域深化改革，构建一体化成渝金融市场，为产业升级插上资本的翅膀。健全企业股权、债券、上市等一体化服务网络，构建覆盖成渝地区的多层次资本体系。发挥西部陆海新通道链接全球作用，打造跨境金融服务网络，让“双圈”成为服务西部、辐射东盟的重要金融开放门户。

　　四是促进川渝文旅协同，共建巴蜀文化旅游走廊。文化是灵魂，山水是画卷。要聚焦巴蜀文化遗址群、川渝石窟寺等，共建文化保护传承体系，联合开展整体性挖掘和保护，守护好老祖宗留下的宝贵遗产和精神家园。以长江水系和巴蜀古道沿线人文景观为纽带，打造长江上游文旅精品线路，串联起“雄奇山水 新韵重庆”与“天府之国”成都的独特魅力。围绕规划对接、线路互通、景区联动等完善川渝文旅联动机制，推动本地人“川渝互游”、外地人“川渝同游”，让“双圈”魅力更动人。

　　五是提升川渝战略协同，构建跨区域合作网络。胸怀大局者，方能行稳致远。要紧扣能源、物流、产业等领域加强与西部省区市合作，提升成渝地区作为联结西南西北、带动新时代西部大开发战略枢纽的能级与位势。发挥长江黄金水道、沿江铁路、高速公路网等的流通作用，强化与长江沿线省区市产业协作、要素互补、设施共建，携手共绘长江流域高质量发展的壮丽画卷。高水平联动京津冀、长三角、粤港澳大湾区，主动融入和服务全国统一大市场建设，助力构建东南西北四极牵引、内陆沿海互促共进的区域发展新格局，让“双圈”的战略支点作用在国家发展大局中愈发凸显。

　　（作者系习近平文化思想研究中心重庆市协同研究基地副主任，重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心副主任，重庆社会科学院党组书记、院长）