2025年重庆市政府工作报告指出,推进服务模式创新,围绕“高效办成一件事”合力攻坚。从“一件事一次办”到“高效办成一件事”,政务服务提质增效全面开启“加速度”。“高效办成一件事”是将“民有所盼”和“政有所为”统一起来,及时回应民生期盼的生动实践。合力攻坚纵深推进“高效办成一件事”,要在优化资源供给、完善协调机制、创新服务模式和强化数字赋能四个维度上绵绵用力,不断实现新突破,切实打通服务群众“最后一米”。
优化资源供给。资源供给是合力攻坚纵深推进“高效办成一件事”的基础。一是确保物质资源充分供给。要建立专项资金以支持“高效办成一件事”的落地实施、推进见效,加快打造“马上办”“就近办”“一次办”“网上办”“指尖办”“协同办”和“异地办”等新型服务模式。不断投入资金探索高效服务群众的新方法新路子,提高资金使用效率,为合力攻关提供坚实基座。二是提高人力资源配置效率。人才是高效实施的保障,是“高效办成一件事”的有力支撑。要千方百计招揽专业人才,多维举措锻炼人才,让专业化、高素质的人才充分涌流。一体整合双向挂职、协同培养、绩效考核等举措,提升专业行政人员的水平,不断增强人才资源供给的力度和适配度。三是强化提升技术资源效能。要坚持技术路线,保障技术资源供给,筑牢“高效办成一件事”的数字底座。善于运用“互联网+政务服务”的方式,提升办事的效率和质量,更好引导群众高效便利办事。
完善协调机制。协调机制是合力攻坚纵深推进“高效办成一件事”的关键。要坚持问题导向和目标导向相结合,把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。一是以权力清单和责任清单为依托增强协调机制内生动力。要瞄准各自为政、以部门为中心等症结,以部门责任清单为基础、权力清单为核心统筹协调机制的内在分工安排,打造灵活高效的协调机制。二是以制度建设为依托构建常规和临时相结合的协调机制。一方面,常规协调机制要秉承部门职责,不断进行内部整合与优化,使其成为解决群众急难愁盼的主力。另一方面,针对情况复杂、难度大的事务,要构建临时协调机制,提升疑难问题的解决效率。三是以事务为中心构建灵活高效的协调机制。必须坚持两点论与重点论相结合,以事务为中心,根据事务的紧急程度、办理难度和重要程度进行灵活应对,进一步拓展事项范围和服务领域,推动更多“一件事”高效一次办成。
创新服务模式。模式创新是合力攻坚纵深推进“高效办成一件事”的路径。一是推进关联事项集成办理。要坚持以人民为中心的发展思想,把群众的急难愁盼作为工作的重心,将跨部门、跨层级的事务集成办理,实现“一件事一次办”“一类事一站办”,让数据“多跑路”、群众“少跑腿”,切实提高人民群众的获得感、满意度。二是推进异地事务跨域办。针对中国幅员辽阔、人口流动复杂的现实情况,要持续增加原籍事务就近办项目。深入开展川渝两地“跨域通办”“虚拟综窗”服务工作,让川渝异地办事“一网通”。强化各级政府、各地政府之间的对接与联系,推进区域通办优化协同,完善“跨域通办”业务支持系统,推动数据共享、系统衔接,实现异地事项一站式就近办理、高效办理。三是推进重点事务专项办理。重点事务往往具有时间紧、任务重、难度大等特征,因此,应当建立专项机制予以采集、评估和处理,建立专门协同联动机制,形成工作专班,设立专门窗口,实现高效办理。
强化数字赋能。数字赋能是合力攻坚纵深推进“高效办成一件事”的支撑。一是充分发挥数字政务服务平台支撑作用。依托一体化政务服务平台打造政务服务线上线下总枢纽,强化公共应用支撑体系建设,建立强大的数字服务基础设施,为“高效办成一件事”保驾护航。二是着力提升政务服务数据共享实效。要完善政务服务数据共享责任清单机制,汇总政务服务数据共享需求,打造数据共享服务机制,同时建立评估和反馈机制,推动各级数据资源按需向地方回流和直达基层。三是持续加强新技术全流程应用。按照成熟稳定、适度超前的原则,创新开展大数据、区块链、人工智能等新技术应用,推动政务服务由人力服务型向人机交互型转变,由经验判断型向数据分析型转变。推动线上线下融合发展,实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,高效解决群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(作者单位:重庆工商大学马克思主义学院)