市委六届六次全会提出,“深入推进财政预算改革”“加快补齐短板持续增进民生福祉”。财政、税收是我国宏观经济治理体系的重要内容,推进财税体制改革是推动国家治理现代化的重要组成部分。财政机关要认真贯彻落实市委六届六次全会精神,深刻领会把握市委全面深化改革的目标要求和重点任务,结合实际情况,落实好关于财税体制改革的要求部署,坚持向改革要动力、以改革破难题、抓改革促发展,以持续深入的财政改革助推高质量发展。
以党的领导强定力,把稳改革工作“方向盘”。要坚持党建统领,突出“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向,闭环落实“885”工作机制,以钉钉子精神抓好改革落实,当好改革促进派、实干家。一是在政治上坚定坚决。始终保持政治上的清醒坚定,牢牢把握财政工作的政治属性和财政部门的政治定位,不折不扣把党的全面领导贯穿于财税体制改革全过程各方面,确保财税体制改革各项政策制度的落实始终沿着正确的政治方向行稳致远。二是在思想上凝心铸魂。增强“以政领财、以财辅政”的思想自觉和行动自觉,将学习全会精神作为必修课、常修课,在原原本本深学中深刻理解、准确把握全会的重要意义、精神实质和决策部署,在融会贯通中明晰全面深化改革的历史脉络、逻辑关系。三是在行动上对标对表。要按照市委六届六次全会部署,自觉融入和服务改革大局,坚持把学习贯彻市委六届六次全会精神与自身工作职能职责有机结合,切实推动各项改革举措落到实处、见到成效。
以改革之举增活力,优化资源配置“路线图”。财政机关管理着“钱袋子”“账本子”,在收支紧平衡的背景下,更要当好“红管家”、打好“铁算盘”,更好发挥财政管理在资源配置、财力保障等方面的重要作用。一是抓实预算改革,集中力量办大事。要进一步深化预算管理制度改革,严格预算编制,以项目管理为重点,做好源头管理,严格控制预算调整事项,编早编细编实年度预算。坚持系统思维,聚焦中心重点工作,清单式、项目化管理财政资金,集中财力精准投入,保障大事要事落地实施。二是坚持厉行节约,过紧日子增福祉。党政机关要坚持带头过紧日子,持续优化财政支出结构,从严把紧支出关口,坚持“三保”在财政支出中的优先顺序,做到“小钱小气、大钱大方”,把更多资金用在支持高质量发展和民生事业上,让有限的财力发挥出最大的社会效益、民生效益。以精打细算、量入为出为前提,将厉行节约、反对浪费融入日常工作,把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处,做到在有限的财政资金内多办事、办好事、办成事。三是强化绩效管理,管好资金提效益。按照预算资金“讲求绩效”的原则,树牢“花钱必问效,无效必问责”的绩效理念,建立财政引领、部门协同、人大监管、审计监督的绩效管理机制,全方位扎紧资金袋子,合力提升监督效能。
以务实之策聚合力,注入民生保障“强心剂”。财政机关要对标对表,始终聚焦民生福祉,加强财政资金保障,织密织牢民生“保障网”。一是促进教育优质均衡。要在以“办好人民满意的教育”为目标导向、持续巩固投入存量的基础上,胸怀“国之大者”,充分发挥教育、科技、人才的基础性和战略性支撑作用,深度挖掘“三位一体”的结合点,争取更大更多新增量,为教育优质均衡发展提供足够财力保障。二是兜牢社会保障底线。要让劳有所得,坚持落实就业优先政策,千方百计促进高校毕业生、农民工等重点群体就业,保障公益性岗位、扩岗补助、就业见习、创业担保贷款贴息等政策补贴资金。要让弱有所扶,提高城镇低保、农村低保、特困人员的基本生活标准,保障困难群众基本生活。要让老有所养,支持街镇养老服务中心、养老服务站及社区食堂建设和运营,保障老年群体公交补贴、高龄老人补贴等。三是改善医疗卫生条件。保障卫生健康事业发展资金,促进基本公卫、全科医生、重点人群健康管理等各项公共服务不断提档升级,努力让群众少得病、看得起病、看得好病。
(作者单位:重庆市綦江区财政局)