数字赋能重庆超大城市国土空间治理以强化审计监督作用助力国企发展行稳致远以改革为引擎推动公立医院党建提质增效持续推进高校思想政治教育创新发展深化财政改革激发高质量发展动力
第015版:思想周刊·知行
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数字赋能重庆超大城市国土空间治理
以强化审计监督作用助力国企发展行稳致远
以改革为引擎推动公立医院党建提质增效
持续推进高校思想政治教育创新发展
深化财政改革激发高质量发展动力
    
 
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2024 年 11 月 04 日 星期 放大 缩小 默认 
学思践悟

以强化审计监督作用助力国企发展行稳致远

何艳群

  党的二十届三中全会指出,深化国资国企改革,完善管理监督体制机制。国有企业是经济发展的主导力量,如何推动国有企业高质量发展,审计监督发挥着至关重要的作用。我市国企审计要深刻把握新时代审计工作的新目标新要求,围绕市委、市政府中心工作和“三攻坚一盘活”改革突破要求,突出“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”的工作导向,紧盯战略安全、产业引领、绿色发展、科技创新、公共服务等一系列重点领域,多措并举强化审计监督,有力有效护航国有企业高质量发展。

  紧扣稳进增效,关注经营效果,促进国企切实发挥国有经济“顶梁柱”作用。国企审计要牢牢把握新发展阶段国企从规模速度型向质量效益型转变的新要求,充分发挥审计“经济体检”作用,摸清企业的业务布局、运作模式、主责主业及发展经营状况,关注企业盈利能力和经营效果,紧盯主业发展不突出、优势不明显、非主业未及时剥离,以及主业和非主业发展失衡等情况。重点审查企业去杠杆降成本、低效无效资产清理、分层分类止损治亏、“瘦身健体”等政策措施落实情况,集中揭示企业依靠自身经营实现国有资本保值增值能力较弱、战略性新兴产业总体投入不足、造血功能弱影响可持续发展,以及落后产能长期闲置造成经营风险等问题。通过有效的审计监督,促进企业聚焦主业、专心实业,不断增强优质供给,服务建设现代化产业体系,促进区域协调发展,坚决落实国家重大战略,服务构建新发展格局,切实挑起经济社会高质量发展的“顶梁柱”重担。

  紧扣除险固安,关注风险防控,促进国企充分发挥安全发展“稳定器”作用。国企审计要紧紧围绕推动高质量发展和高水平安全良性互动,充分发挥审计“安全卫士”作用,密切关注企业在重大项目、重要工程中环境保护、污染防治、绿色转型、安全发展等政策落实,瞄准重大资金管控、融资性贸易、“空转”“走单”等业务造假,以及会计信息失真和财务数据造假、境外投资损失等情况。紧盯企业经营风险、债务风险、投资风险和治理管控风险,揭示和反映影响经济安全、产业链供应链安全的苗头性、倾向性问题,提出对症建议。通过精准的审计监督,促进企业完善内控体系,规范重大经济事项全流程风险管控,稳妥防范化解各类风险,自觉践行绿水青山就是金山银山的理念,倡导绿色消费、生态环境保护,肩负起推动经济社会安全发展的“稳定器”使命。

  紧扣改革突破,关注改革攻坚,促进国企持续发挥改革突破“主力军”作用。国企审计要持续聚焦国企改革深化提升行动,充分发挥审计的“变革推手”作用,着眼于企业现代公司治理机制推动完善,成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设等重大国家战略贯彻落实,产业布局优化调整向公共服务和重大基础设施等领域聚焦,以及企业在科技创新中主体作用发挥、产业数字化和数字产业化的进展情况等。从企业产业引领力、科技创新力等方面切入,“查大案、盯高发、治顽疾”,督促企业锚定经济主战场、全面深化国企改革、实现科技自立自强等。通过高效的审计监督,促进国企在关系国家重大战略需求和人民生命安全领域,自主创新全力攻克“卡脖子”科技难题,加快突破一批关键核心技术,发展新质生产力,进一步凸显经济社会发展的“压舱石”作用。

  紧扣惠民强企,关注民生改善,促进国企全面发挥公共服务“定盘星”作用。国企审计要不断深化“审计为民”理念,充分发挥审计的“民生守护”作用,紧扣重大基础设施任务推进、农产品保供稳价、公共交通资源整合服务市民出行、物流通道畅通运行、工资薪酬管理等领域。重点审查国有企业在公共交通、港口航运等重大基础设施建设以及旅游、物流、客运货运、农产品供应、大数据智能服务等公共服务领域的保障性作用发挥效果,关注企业薪酬分配是否坚持多劳多得、合理分配,是否做好稳就业促就业、保护职工合法权益。通过全面的审计监督,促进国企在履行社会责任中充分发挥模范带头作用,积极服务公共事业发展,在应对重大自然灾害、服务保障国计民生中勇挑重担、冲锋在前,自觉肩负起增进民生福祉的时代责任,坚持在发展中保障和改善民生。

  (作者单位:西南政法大学,本文为国家社科基金重点项目:23AFX018阶段性成果)

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