习近平总书记主持召开新时代推动西部大开发座谈会强调,打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,建立健全考核激励制度,关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部,激励干部锐意进取、大胆开拓、担当作为。基层干部作为政令落地“最后一公里”的践行者,责任重大、使命光荣。推动基层干部担当作为,是干部队伍建设的重要内容,要健全正向激励体系,让愿担当、善担当、敢担当蔚然成风。
坚持考核评价与选树典型并用,强化基层干部愿担当的意识。引导基层干部愿担当,既要有刚性的制度规定,又要有柔性的精神激励。一是健全干部考核评价体系。要细化考核指标,根据工作特点和岗位职责要求,分层级、差异化构建考核体系,着重突出对基层干部政治担当、责任担当的考核。要优化考核流程,将平时考核、年度考核、专项考核贯通起来,积极运用数字化手段打通考核“信息孤岛”,避免重复考核、多头考核。二是健全先进典型培育机制。树一个典型,就是树一面旗帜。要畅通先进典型发现渠道,构建多方参与的典型选树格局,以实绩突出和勇担重任为导向,分类挖掘不同工作岗位、不同年龄层次、不同成长经历的先进典型。要推动典型选树工作长效化,对选树的先进典型进行有计划、有重点地动态培养和管理,使先进典型在特定领域中更具有代表性、竞争力和可持续性。要扩大先进典型示范效应,通过“线上”“线下”等方式推广宣传先进典型事迹,发挥榜样力量,形成群雁效应,在基层干部中营造敢闯敢干、争当先进的干事创业氛围。
坚持教育培训与“实践练兵”并重,增强基层干部善担当的本领。引导基层干部善担当,既要有坚强有力的教育引导,又要有深入一线的实践锤炼。一是健全干部教育培训机制。要坚持以理论教育为根本,以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线,引导基层干部从思想上正本清源、固本培元,切实将党的创新理论转化为指导实践、推动工作的强大思想武器。要坚持以党性教育为核心,把党性教育贯穿基层干部教育培训全过程,把政治训练贯穿基层干部成长全周期,提高基层干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持以履职能力培训为关键,全面增强执政本领,引导基层干部不断提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,确保基层干部能履职、履好职。二是健全“实践练兵”工作机制。突出“平急结合”,在“实践练兵”中补短赋能。要把重点工作作为“练兵”的主战场,聚焦现代化产业体系建设、新型城镇化建设、乡村全面振兴等重点工作,组织基层干部同台竞技,在比学赶超中增长才干、争先创优。要在急难险重任务中磨砺基层干部,让基层干部在处理复杂问题、解决大事难事、做实群众工作中摔打磨炼、开拓视野,学到真本领、练出真功夫。
坚持容错纠错与关心关爱并举,提升基层干部敢担当的底气。引导基层干部敢担当,既要有“撑腰鼓劲”的制度保障,又要有“春风拂面”的人文关怀。一是健全容错纠错机制。要准确把握“三个区分开来”政策规定,对失误要容,科学界定容错免责的具体范围、适用情形、判断标准、操作规程等内容,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。坚持有错必纠、有过必改,对苗头性、倾向性问题早发现早纠正,对失职失责单位及个人容错的同时及时督促纠错,切实营造纠正偏差者、警醒违纪者、保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者的浓厚氛围。二是健全关心关爱机制。要持续为基层减压减负,持之以恒整治形式主义官僚主义,多从理解支持的角度来安排工作、分配任务。要深入推进实施“暖心工程”,严格落实走访慰问、谈心谈话、带薪休假等制度,重点关注任务重、压力大的基层干部,尽心解决基层干部现实困难、矛盾诉求,全力营造干得舒心、拼得开心的良好氛围。
【作者单位:中共永川区委党校,本文为川渝党校(行政院校)系统调研项目:2023BDYYB-026成果】