习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置。美丽重庆建设大会也强调，高水平建设美丽重庆，打造人与自然和谐共生现代化市域范例。美丽重庆建设是一项涉及多领域、多层级的复杂系统工程，需要深学笃用习近平生态文明思想，深入践行绿水青山就是金山银山理念，统筹做好制度安排、资源配置、队伍建设等，努力把重庆打造成为人与自然和谐共生的美丽中国先行区。

　　强化制度安排。好的制度是高效推进美丽重庆建设的前提，科学的制度框架、目标体系、管理体系，是确保各项部署与决策落地见效的基础。一是系统编制规划体系。重庆可重点结合城市建设、乡村振兴、自然生态、文化发展等各领域规划，综合考虑地方特色与发展需求，对各领域在美丽重庆建设进程中的应有作为进行系统编制，加快完善美丽重庆建设的规划体系，明确美丽重庆建设整体目标、政策导向、重点任务以及主要举措，形成具有指导意义的统一规划。二是分级完善配套措施。按照市级规划的总体要求，由各区县、各相关部门有针对性地完善具体细化政策和配套措施，根据区县地方实际和部门工作实践制定具体落实方案，明确各级政府和部门职责，以及阶段性目标和任务，分阶段挂图作战、按步骤打表推进，确保各方形成合力，推进美丽重庆建设目标有序实现。三是加强动态监测与评估。动态监测与评估是确保美丽重庆建设规划有效实施和持续改进的重要手段措施。要从经济、文化、生态等多个方面制定并实行一套科学合理、可量化的监测指标体系。通过相关行业领域的调查与监测，统计、整理与分析美丽重庆建设的进展情况，及时发现与解决各类问题，确保美丽重庆建设始终在正确的轨道上进行。

　　强化资源配置。要用联系的观点看美丽重庆建设，统筹环境治理、城市规划、乡村建设等多个领域，协调各类政策与资源，汇聚各方力量打好“组合拳”。一是加强部门协同合作。打破部门壁垒，深入推进跨部门协作，重点破解资源配置中的矛盾和冲突，促进资源管理的协调与平衡。统筹多部门职能，结合矿产、林木等资源的特点，面向特定资源或区域，针对性地制定限制性措施，优化资源利用结构，促进可持续发展。二是加强资源市场化配置。建立资源产权制度，提高资源利用效率与市场竞争力，促进资源流动与转换，以市场化机制提高资源配置的灵活性和效率。同时，不断加强资源市场的法治建设与监管执法，维护市场秩序，保障公平竞争，促进资源市场健康发展，真正促进资源环境要素市场化配置。三是加强资源合理利用。按照公平分配和高效利用的原则，加强资源管理，通过宣传教育、政策引导等方式，大力推动资源循环利用和再生利用，提高资源利用效率，避免资源浪费和过度开发，确保经济健康平稳发展，生态环境质量稳定向好。

　　强化队伍建设。要充分发挥人才作用，为美丽重庆建设提供坚实的队伍保障。一是强化党建统领。要加强党的全面领导，让党的领导在美丽重庆建设过程中得到充分体现与落实。不断健全党组织体系，着力打造新时代“红岩先锋”变革型组织，确保各级党组织在美丽重庆建设的各阶段、各领域中充分发挥战斗堡垒作用。二是强化人才培养。加强对环境科学、生态保护、新能源等与美丽重庆建设相关的专业人才培养，通过政策激励与支持，吸引大量优秀人才向绿色产业、高新技术产业等领域流动。鼓励高等院校、科研院所、企业开展美丽重庆建设相关领域科研攻关与合作，积极推进科研创新成果转化。三是强化社会参与。充分发挥各类主流媒体渠道作用，宣传美丽重庆建设的重大意义，广泛动员社会各界深度参与。加强政府与企业、社会组织等多方合作，促进多元主体共同协作，推动美丽重庆共建共治共享。

　　（作者单位：重庆医药高等专科学校，本文为重庆市社科规划中特理论项目：2021YBCS03成果）