在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上,习近平总书记对全面落实重点措施提出明确要求,强调“要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,有机融合、一体推进”。正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。如何按照党中央关于在全党大兴调查研究的要求,推动调查研究走深走实?重庆日报约请了相关专家学者撰写理论文章,继续推出策划专题,以飨读者。
——编者
《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出,在全党大兴调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展,直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。这就要求扎实推进调查研究工作要有“靶向意识”,突出问题导向,干实事、谋实招、求实效,让调查研究走深走实。
调查研究要把准“调”之靶,坚持统筹调度,突出“先”。就是要把工作做在前面,讲求前瞻性。首先,下好“主动棋”,提高党员干部思想认识。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论贯穿调查研究全过程,继承和发扬老一辈革命家深入基层调研的优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。其次,布好“先行棋”,研究制定调研方案。调查研究要做好前期准备,避免调研时像“无头苍蝇”漫无目的,坚持结合本地区本部门本单位实际,统筹安排、合理确定调研规模和方式方法,避免扎堆调研、多头调研、重复调研,增加基层负担。最后,打好“预防针”,严明调研纪律。要深入困难多、群众意见多、工作做得差的地方和单位,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,防止形式主义、官僚主义,避免调研中出现人到眼到心不到,力戒“作秀式”“盆景式”“蜻蜓点水式”调研。
调查研究要把准“查”之靶,坚持事实查明,突出“真”。就是要把工作做得深入,讲求真实性。一是坚持实事求是。调查研究既要登高望远上接天线,又要“眼睛向下、脚步向下”下接地气,真正深入实际、深入基层、深入群众,一切从实际出发,真真实实把情况摸清楚,才能查得到真情况。二是坚持群众路线。“群众的很多想法,往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的,而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。”要扑得下身子、走得进院子、融得进场子,多用群众听得懂的话真诚沟通,既听顺耳话,也听逆耳言,才能听得到真心话。三是突出问题意识。善于发现问题,敢于直面问题,心中才有底气、脚下才有力量。带着问题调研才能对地区单位工作的堵点瘀点难点看得仔细,才能对群众的烦心事操心事揪心事问得深入,做到心中有数,找到真问题。
调查研究要把准“研”之靶,坚持科学研判,突出“细”。就是要把工作做得细致,讲求针对性。首先,材料整理要“细”,坚持分门别类,对调查研究获得的第一手资料要全面梳理汇总。把获得的感性材料进行分门别类,经过去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本质和规律,上升为理性认识,列出问题清单、责任清单和整改清单解决问题。其次,问题归纳要“细”,聚焦关键问题,善于抓住“牛鼻子”。在分门别类的基础上,研判分析普遍性和制度性的问题、深层次和关键性问题、难题积案和顽瘴痼疾等,在同中心工作和决策需要的紧密结合中,划定解决问题的轻重缓急和先后次序,使难题逐个突破、痼疾挨个消除。最后,对策认识要“细”,把握个性问题,坚持“一把钥匙开一把锁”。注重矛盾问题解决的特殊性和个性,具体问题具体分析,理性科学地处理共性和个性的关系,推动认识对策走向深入。
调查研究要把准“究”之靶,坚持理性探究,突出“效”。就是要把工作做到实处,讲求实效性。首先,要发扬斗争精神,增强斗争本领。善于把党的创新理论运用到涉险滩、破难题上,坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法舒缓难点和痛点、疏通堵点和瘀点,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。其次,要坚持深入研究,在调查的基础上充分运用互联网、大数据等现代信息技术做好统计研究,把工作局面好和先进地方的成功经验总结出来,把真情况、真问题、真办法提炼出来,确保调查研究中发现的每个问题都有务实管用的破解之策。最后,要加强督查调研,使调查研究常态化制度化运行,持续关注、回访调查研究中的经验是否真运用、举措是否真落地、问题是否真解决,推动调查研究取得实效。
(作者单位:中共重庆市委党校重庆市中国化马克思主义研究中心,本文为国家社科基金青年项目:21CDJ027成果)