习近平总书记强调，要自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，厚植为民情怀，走好新时代党的群众路线，察民情、听民声、顺民意、解民忧。群众路线是党的生命线和根本工作路线。“三方议事”机制作为基层践行全过程人民民主、走好新时代党的群众路线的重要载体，是在党组织领导下搭建起群众代表、人大代表、国家机关工作人员协同共治的实践平台。该机制2023年在黔江首创落地，现已覆盖全区所有街镇、村社。经过长期实践，这一议事机制已形成较为成熟的运行框架，但随着基层治理环境不断变化，群众诉求日趋多元复杂，原有运行体系逐渐显现出群众均衡参与不够、议事成果转化偏弱、长效治理赋能不足等短板。立足基层善治新要求，必须以系统思维推动机制迭代升级，优化运行流程、补齐治理短板、提升实践效能，推动新时代党的群众路线走深走实。

　　持续迭代党建引领运行范式，以精准领航校准实践方向。党的领导是基层治理的根本保证。推动机制迭代，首要任务是把党的领导贯穿议事全流程，打造标准化、精细化的党建引领基层议事治理体系。完善党组织前置预审制度，议事启动前由网格、村社党组织摸排民情，筛选民生保障、矛盾调解、基础设施建设等重点议题，删除空泛、无实质价值的内容，确保议事紧扣群众急难愁盼问题。理顺三级党组织权责体系，清晰划分乡镇党委统筹调度、村社党组织牵头实施、网格党支部一线收集民意的职能边界，破解权责交叉、遇事推诿、统筹乏力等问题。深化党员联系群众配套机制，组织党员常态化入户走访、实施网格驻点，在议事前开展政策解读、情绪疏导、矛盾初调等工作。通过党建引领，校准基层工作“方向标”，为走好新时代党的群众路线筑牢根基。

　　持续迭代全民有序参与体系，以多元汇聚激活内生动力。一切为了群众，一切依靠群众，是党的群众路线的核心内容。群众广泛、均衡、有效参与，是“三方议事”机制长久保持活力的关键。要以普惠共治为目标重构群众参与模式，搭建全覆盖、低门槛的民意汇集渠道。统筹线上线下议事场景，线下常态化开展院落恳谈、田间微议、现场会商，线上依托政务服务小程序开设云端议事板块，兼顾不同群体需求。配套群众议事赋能举措，定期组织法律法规、议事规则、惠民政策等宣讲培训，引导群众理性表达诉求、规范提出意见，提升群众协商议事能力。建立民意闭环回应制度，对群众提出的合理建议统一登记、专题研讨、分类落实、按期公示反馈，杜绝建言石沉大海，真正实现“从群众中来、到群众中去”，充分释放基层共治内生力量。

　　持续迭代闭环督办落实机制，以实干实效彰显民生底色。为民解忧办实事是践行群众路线的最终落脚点，议事机制的生命力在于决议落地、问题清零。当前基层存在“重协商流程、轻后续落实”的突出短板，议定事项缺少刚性约束，跟踪督办力量不足，办结标准模糊，议而不决、决而缓办、办而不彻底的现象时有发生，直接影响群众获得感，损害党群干群关系。必须聚焦成果转化，搭建全链条闭环落实机制，破解议事与执行脱节难题。建立分级分类处置标准，简易民生事项当场办结，常规事项明确办理时限，复杂问题组建专项攻坚专班，跨领域事项启动多部门联办机制，实现分层处置、高效推进。组建党员、人大代表、群众代表联合监督队伍，全程跟踪事项办理进度，定期公示整改成效，对推进滞后、敷衍落实的责任主体及时预警督促。坚持定期开展议事复盘，梳理落实环节堵点、流程制度漏洞，动态修订完善议事运行细则，以常态化整改优化持续提升治理实效，用实实在在的民生改善彰显群众路线温度。

　　持续迭代多元融合治理模式，以长效治理延伸服务边界。新时代基层群众工作早已突破单一矛盾调解范畴，兼顾思想共识凝聚、文明乡风培育、基层风险化解、乡村发展赋能等多重目标。现有“三方议事”机制功能较为单一，多数仅聚焦个案化解，在凝聚思想共识、防范基层隐患、助推产业发展上发力不足，群众工作呈现碎片化、短期化特征。要推动议事机制功能迭代扩容，将议事平台打造为践行群众路线、创新基层治理的综合载体。拓展议事融合场景，把协商议事同政策宣讲、基层普法、文明创建、安全隐患排查、集体经济发展深度结合，在沟通协商中化解分歧、凝聚发展共识。持续培育群众自治意识，依托议事机制引导群众主动管护公共设施、参与环境整治、维护公共秩序，推动群众从被动接受管理转向主动参与治理。通过持续优化机制功能、拓宽为民服务维度、完善长效运行制度，不断延伸基层群众工作触角，推动新时代党的群众路线走深走实。

　　(作者系黔江区人大常委会党组成员、副主任）