创新是引领发展的第一动力,知识产权是保护创新的法治基石。推动成渝地区双城经济圈高质量发展,核心动力在于科技创新,关键保障在于知识产权保护。不久前,国务院印发的《知识产权保护和运用“十五五”规划》提出“实施知识产权与人工智能双向赋能工程”,为成渝地区双城经济圈知识产权协同保护标定新方位。当前,人工智能、大数据、区块链等数字技术加速向知识产权保护领域渗透,在线识别、实时监测、源头追溯等能力持续增强,正在重塑知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,推动区域知识产权保护由经验驱动向数智驱动、由分散协作向一体联动深度转型。以数智技术赋能知识产权协同保护,是提升成渝地区双城经济圈发展能级、增强创新资源集聚转化功能的重要抓手。
破除数据壁垒,推动数据共享共用,是人工智能赋能成渝地区双城经济圈知识产权协同保护的首要前提。依托“数字成渝”共建机制,整合成渝地区双城经济圈知识产权案件、企业科创、市场监管、产业备案等数据资源,搭建统一规范、互联互通的知识产权一体化数智协同执法平台,加强知识产权行政执法和行政裁决的智能化、数字化建设。通过算法模型实现专利技术参数、商标图案标识、著作权文本内容、外观设计造型等的智能比对,在线识别、实时监测、源头追溯侵权线索,依托区块链技术固定电子证据、精准认定侵权事实,有效破解以往跨域线索流转慢、核查成本高、排查盲区多等难题,实现成渝地区双城经济圈知识产权侵权线索一网监测、全域感知、实时推送、协同处置,大幅提升跨区域执法响应速度和处置效能。
统一执法标准,营造公平公正的创新环境,是人工智能赋能成渝地区双城经济圈知识产权协同保护的核心条件。执法尺度不统一、裁量基准不一致,是影响区域营商环境优化、制约创新发展的突出问题。依托人工智能算法体系,推动成渝地区双城经济圈知识产权行政处罚裁量权基准、办案流程标准、侵权判定标准数字化、模型化,以智能程序固化执法标准,规范裁量权行使、减少人为因素干扰。搭建人工智能办案辅助系统,统一成渝地区双城经济圈取证规范、文书模板、办案流程,针对疑难复杂的跨区域专利侵权、商业秘密侵权、文创盗版等案件,提供智能研判、案例参考、法理支撑,推动实现同案同罚、异地同标。通过标准化、智能化执法,有效缩小区域执法差异,稳定市场主体创新预期,让各类创新主体敢于投入研发、勇于突破创新。
聚焦产业科创,精准护航高质量发展,是人工智能赋能成渝地区双城经济圈知识产权协同保护的关键所在。知识产权保护的根本目的,是服务科技创新、赋能产业升级。立足川渝两地电子信息、智能网联新能源汽车等先进制造业集群和数字经济、生物医药、文创设计等重点科创领域,运用人工智能开展定制化、精准化的知识产权保护。针对成渝地区双城经济圈重点科创企业、基础研究项目和核心产业技术,建立人工智能知识产权风险监测预警体系,常态化监测产业链上下游侵权风险,及时预警恶意抄袭、侵权假冒、侵犯商业秘密等行为,严厉打击跨区域链条式侵权、重复侵权等行为,全方位保护原始创新成果、技术转化成果和文化创意成果。同时,依托大数据分析区域侵权高发领域、多发行业,深入实施专利导航工程,形成科创风险分析报告,指导企业防范研发风险、优化创新路径,助力区域产业链供应链实现自主可控,推动创新成果高效转化、落地见效。
健全长效机制,筑牢协同治理制度根基,是人工智能赋能成渝地区双城经济圈知识产权协同保护的根本保障。科技赋能离不开制度保障,智慧执法需要机制护航。川渝两地应持续完善人工智能赋能知识产权协同保护工作机制,细化数据共享、线索移送、联合执法、结果互认、信用监管、失信联合惩戒等配套规则,明确部门权责、工作流程、监管边界。组建专业化数智执法专班,培育一批兼具知识产权专业素养、人工智能应用能力的复合型人才。健全算法备案审查、执法监督、效果评估机制,定期优化智能模型、修正执法偏差,统筹兼顾执法精度与数据安全、公平与效率。持续深化产学研协同、政企协同,推动人工智能技术与知识产权保护、科技创新服务深度融合,构建数字赋能、标准统一、协调联动、精准护航的知识产权协同保护新格局。
知识产权保护是科技创新的生命线,数字赋能是区域协同的加速器。立足成渝地区双城经济圈建设这一重大国家战略,深入实施知识产权与人工智能双向赋能工程,持续推动人工智能与知识产权协同保护的深度融合,以数字化变革破除区域壁垒,以精准化保护激活创新动能,以一体化治理优化营商环境,持续提升区域知识产权保护质效,充分释放科创资源集聚优势、产业协同优势,助力建成具有全国影响力的科技创新中心,为区域高质量发展和现代化建设筑牢根基。
(作者系重庆理工大学知识产权学院副教授)