当前，世界百年变局加速演进，国家文化影响力竞争日趋激烈，国际传播工作在中国式现代化进程中的作用更加凸显。构建更有效力的国际传播体系，不仅关乎我国可信、可爱、可敬的国家形象塑造，也关乎有利于改革发展的外部舆论环境营造和国家文化软实力提升。习近平总书记强调，“推进国际传播格局重构，构建更有效力的国际传播体系”，为做好新形势下国际传播工作提供了根本遵循。“十五五”规划纲要再次对“构建更有效力的国际传播体系”作出系统部署，从传播机制、传播主体、传播内容等方面明确了重点任务，为讲好中国故事、传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国谋划了清晰的路线图。新时代新征程，构建更有效力的国际传播体系，需要立足国内发展实践和适应媒体生态变化，通过创新国际传播理念、内容、主体等，全面提升国际传播效能。

　　以“用文化同世界对话”更新国际传播理念。传播理念是信息如何从传播者到接收者的观念性指导，深刻嵌入传播全链条，对传播效能具有决定性影响。随着中国式现代化的发展和综合国力的提升，中国需要也有能力通过不断更新国际传播理念，打破西方主导的国际舆论格局，以提升国际话语权为抓手营造有利于我国发展的外部舆论环境。新时代新征程，国际传播既要回应国际社会“认识中国、了解中国”的需求，也要主动向世界“讲好中国故事、传播好中国声音”。单纯的信息输出与对外宣传已难以适应时代要求，国际传播理念要转向互动交流和价值共享，即“用文化同世界对话”的理念推进中国国际传播能力建设，让世界更好地认识和了解中国，促进人类文明交流互鉴。一是化被动为主动，对西方媒体的污名化报道、偏激性舆论等进行有力批驳，持续向外展示真实、立体、全面的中国，主动掌握国际话语权。二是化灌输为交流，在信息输出、反馈接收、观点输入间形成闭环，构建平等对话机制，主动就中国式现代化等设置议题、引导舆论，增强国家形象的“自塑”能力。三是化事实为文化，以平等、开放、包容的姿态与世界进行深层次文化交往，在讲述中国故事、展示中华文化、贡献中国智慧中润物细无声地传递中国价值，增强国家文化软实力和中华文化影响力。

　　以创新对外话语体系丰富国际传播内容。传播内容是提升传播实效的重要元素，其多元复合性特点要求在丰富内容供给的同时，应更加注重话语适配。立足提升国际传播效能的目标，丰富国际传播内容的关键在于以受众为中心，通过创新对外话语体系，构建分众化、精准化、差异化的内容生产机制，拓宽与受众间的共通意义空间，提升传播内容的适配度和穿透力，进而引发受众的共情与共鸣。一是在创新话语表达中坚守中华文化主体性，推动对外话语体系从“翻译式转述”向“创造性转化”跃升。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合海外受众的认知习惯与接受偏好，构建兼具中国底蕴与国际表达的话语范式，引导国际社会更加充分地了解认识中国的发展理念、发展道路、发展成就。二是立足中国实践，提炼具有标识性的新概念、新范畴、新表达。以融通中外的话语叙事，从政治、经济、文化、社会、生态文明等维度进行国际阐释与宣介，在乐于接受和易于理解上下功夫，将以情感人与以理服人相结合，讲清楚中国的繁荣发展、优秀文化和治理智慧等内容。三是运用受众思维，推动传播内容的精准化叙事。针对不同区域、不同国家、不同受众群体的信息接收习惯和接受心理特征，对中国故事和中国声音进行数据可视化、多语种本地化及跨文化转译等，以全球化表达、区域化表达、分众化表达避免国际传播内容的概念堆砌和术语隔阂，增强中华文明国际传播的亲和力和实效性。

　　以全球化、市场化、专业化培育国际传播主体。传播主体是信息的发出者，其构成并非一成不变，而是动态发展的。当前，提升国际传播效能，需要在党和政府主导的前提下，以全球化视野提升传播效能、以市场竞争机制激发主体活力、以专业化标准提升主体能力，推动多元主体协同参与国际传播。一是立足全球化，打造国内外联动的传播主体矩阵。充分利用已经初步构建起的多主体、立体式大外宣格局，以主流媒体系统性变革为契机，开拓传播主体的国际视野，形成中央媒体统筹与地方媒体重点参与的国际传播矩阵。充分发挥地方国际传播中心“思考全球化、行动在地化”的能动性，通过“借船出海”进驻国际社交媒体平台、“造船出海”推动内容在地化生产，增强主流媒体的国际传播能力。二是在市场竞争中，孵化具有国际竞争力的平台主体。引入市场化手段推动国际传播体制机制创新，加强政策引导与资本赋能，推动政府、媒体、智库与社会力量深度协作，引导传媒企业、互联网平台、文化科技企业等积极参与国际传播。依托网络文学、网络游戏、网络影视剧等的“出海破圈”及中国旅游（China Travel）等话题推广，培育一批具有传播优势、文化优势、品牌优势的新型国际传播主体。三是聚焦专业能力，打造高素质国际传播人才队伍。国际传播工作的核心在人，必须着眼于人、落脚于人。通过教育科技人才一体发展，培养一支既懂中国又通世界、既精专业又善传播的复合型人才队伍。创新人才引进使用办法，推动外籍员工聘用便利化，拓宽国际传播人才资源渠道，为构建更有效力的国际传播体系提供坚实人才支撑。

　　（作者系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心中共重庆市委党校分中心研究员）