习近平总书记强调,要“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”。新兴领域处在经济社会发展前沿,新的组织形态、就业方式和社会关系不断涌现。加强新兴领域党的建设,既是巩固党的执政基础的重要任务,也是促进新兴领域发展的现实需要。党的力量来自组织,党的组织优势在于依靠严密的组织体系、高效的组织协同力和强大的组织动员力,把分散的个体组织起来,把各方面资源统筹起来,把不同的力量凝聚起来,形成推动事业发展的强大合力。把党的组织优势转化为新兴领域发展优势,要顺应新兴领域组织结构和运行方式的变化,以组织嵌入夯实组织根基,以组织协同优化资源配置,以组织动员激活主体力量,使党的组织体系真正成为推动新兴领域健康发展、高质量发展的有力依托。
以组织嵌入夯实组织根基,提高新兴领域组织化程度。中国共产党具有严密的组织体系,能够把党员组织起来、把群众凝聚起来,把党的全面领导落实到基层末梢。这种优势在企事业单位中有稳定的组织载体,而在新兴领域,组织依托发生了明显变化,现实中存在党员难摸排、组织难覆盖、活动难开展等问题。因此,把党的组织优势转化为新兴领域发展优势,要提高新兴领域组织化程度,增强党的组织体系与新兴领域运行方式的适配性。一是创新灵活适配的组织形态。着眼新兴领域的业态结构和运行特征,探索功能型党组织、平台型党组织、产业链党组织等设置方式,宜建则建、宜联则联,使组织形态与组织对象、组织方式与运行方式相互契合。二是构建贯通联动的覆盖体系。通过区域联建、行业统建、产业链共建,打破单位、行业、区域的界限,把分散的企业、社会组织和从业人员纳入党的组织体系,实现组织覆盖由“单位”向“线上”“链上”“块上”延伸。三是夯实有效覆盖的组织基础。组织嵌入的关键在于实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的提升。要推动组织生活和党群活动线上线下相结合,把活动开在工作间隙、设在网点站点,契合从业人员碎片化的时间、移动化的场景,使党的组织和党的工作真正融入企业经营、行业运行和从业人员生产生活的日常。
以组织协同优化资源配置,提升新兴领域发展效能。组织优势不仅表现为覆盖广、体系全,更在于能够打破单位、行业、区域的界限,发挥资源整合与关系协调的作用。新兴领域的发展日益呈现链条化、网络化、平台化特征,一家企业的成长往往牵动着上下游企业、科研院所、金融机构、行业协会和政府部门;不少中小企业在技术创新、人才引育、融资支持、合规经营等方面面临困难。这些问题本质上是资源分散、信息不对称、主体协同不足的集中表现,非一家企业、一个部门能单独破解。这恰恰为组织优势的发挥提供了空间。一是构建纵横贯通的联结网络。依托产业链党建、园区党建、行业党建等载体,把企业党组织与政府部门、科研机构、金融机构、行业协会连接起来,形成稳定的协作网络,使组织链条与产业链条、创新链条相互耦合。二是健全常态长效的运行机制。通过联席会议、需求对接、项目共办等制度安排,推动协同从“活动式”走向“制度化”,把一次性的联建联谊转化为长期性的制度合作,以组织联建促进资源联享,以党建协同带动产业协同。三是促进发展要素的统筹配置。把分散的政策、技术、资金、人才等要素纳入协作网络统筹调动,变个体性难题为共性问题、变分散性需求为协同任务,使党的组织资源切实转化为企业的发展资源、产业的协同资源。
以组织动员激活主体力量,增强新兴领域创造活力。组织的核心在于人的汇聚。党的组织优势之所以能够转化为发展优势,在于其能够最大限度地调动人的积极性主动性创造性,把分散的个体力量转化为共同奋斗的集体力量。新兴领域集聚了大量年轻人,其中不乏大批专业人才和创新创业者,是社会上最具创造活力的群体之一;同时,由于就业方式和社会关系变化,一些从业人员与传统单位之间的联系减弱,个体化、分散化特征更加明显,组织归属感减弱、社会参与度不足。对于这些群体,组织动员不能依靠行政化的管理思维,而要走凝聚人心、赋能成长、激活潜能的路子。一是以服务厚植群众基础。深入了解从业人员的生产生活状况和实际需求,帮助解决职业发展、权益维护、公共服务等现实问题,由服务形成联系,由联系增进认同,由认同促进参与,使组织动员建立在坚实的群众基础之上。二是以机制畅通成长通道。健全权益保障和培养激励机制,把党员培养成业务骨干、把业务骨干发展为党员,使从业人员政治上有奔头、发展上有支撑、权益上有保障,实现个人成长与事业发展的同频共振。三是以平台促进优势转化。依托党员先锋岗、技术攻关队、志愿服务队、协商议事平台等载体,引导快递员、网约配送员当好基层治理的“移动探头”,支持科技企业党员技术骨干在关键技术攻关中打头阵,推动社会组织的专业人才在公共服务和社会治理中施展专长,使职业优势、专业优势源源不断地转化为发展优势、治理优势。
(作者单位分别为西南大学马克思主义学院、重庆理工大学马克思主义学院,本文为重庆市社科规划培育项目:2025PY12成果)