不久前召开的金融支持重庆高质量发展大会指出,要“推动金融资源赋能千行百业”。作为产业发展的“源头活水”,金融在经济社会发展中扮演着至关重要的角色。当前,重庆正锚定高质量建设制造强市、构建现代化产业体系目标,加快培育新质生产力,需紧扣做好金融“五篇大文章”要求,从产业筑基、科创赋能、普惠扩面、生态护航四个维度协同发力,推动金融资源全链条融入经济社会发展各领域,为现代化新重庆建设注入金融动能。
聚焦产业主线,以产业金融筑牢制造强市根基。实体经济是金融发展的根基,先进制造业更是金融赋能的主战场。重庆正全力迭代升级“33618”现代制造业集群体系,打造智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料三大万亿级主导产业集群,这要求金融服务从“单点授信”向全链条覆盖升级,围绕产业链布局资金链,构建全维度产业金融服务体系。要推行“一链一策”定制化金融服务方案,把供应链金融作为关键抓手,依托链主企业信用与交易数据,推广应收账款质押、订单融资、仓单质押等产品,打通上下游中小配套企业的融资链路,提升产业集群整体融资效率。同时,拓展产业金融服务广度,加大制造业中长期贷款、技术改造专项信贷投放力度,对接“产业大脑+未来工厂”建设需求,支持企业加快推进智能化、绿色化转型。依托绿色金融改革创新试验区优势,推动绿色信贷、绿色债券与产业低碳转型深度融合,引导金融资源向先进制造业全链条集聚,夯实实体经济基本盘。
锚定科创前沿,以全周期金融激活未来产业动能。科技创新具有高投入、高风险、长周期的特征,离不开全生命周期的金融服务支撑。市委六届九次全会要求以“203060”重点攻坚突破体系牵引支撑“416”科技创新布局,这就需要构建覆盖企业“种子期—初创期—成长期—成熟期”的接力式金融服务体系。要依托四大重庆实验室等“20+”战略引领创新平台载体,推动金融资源与科创载体深度融合,为新质生产力培育注入金融活水。发挥重庆产业投资母基金的杠杆撬动作用,设立未来产业专项子基金,坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”,着力培育耐心资本,引导国有资本、社会资本向底层技术攻关、成果转化环节持续发力,精准对接“30+”关键突破方向的资金需求。完善首台(套)重大技术装备、首批次新材料、首版次软件保险补偿机制,对接“揭榜挂帅”技术攻关项目,以市场化风险兜底降低科创试错成本,支持概念验证、中试熟化等关键环节,助力“60+”重大标志性成果加快落地转化。
下沉服务重心,以普惠金融畅通实体经济末梢。千行百业的活力,既来自龙头企业的引领带动,也需要海量中小微经营主体的支撑。重庆民营经济增加值占GDP比重已超六成,量大面广的中小微企业、个体工商户是经济运行的“毛细血管”,更是金融赋能的重点覆盖对象。要深入落实《重庆市民营经济促进条例》要求,保障民营企业公平融资待遇,扩大小微企业信用贷款、首贷、续贷业务规模,推广随借随还模式,持续降低综合融资成本。依托“长江渝融通”等普惠小微线上融资平台,推动普惠信贷产品精准匹配,提升首贷、信用贷的对接效率及扩大覆盖范围。下沉县域金融服务重心,针对山地特色高效农业、乡村文旅等领域开发专属信贷产品,扩大新市民、个体工商户经营性贷款覆盖面,助力乡村振兴与县域经济发展。对接国际消费中心城市建设,丰富消费金融产品供给,激发重点领域消费活力。通过精准滴灌式的普惠金融服务,让金融资源直达基层末梢,畅通经济微循环,夯实千行百业的发展底座。
强化数字协同,以金融生态提升服务质效水平。金融赋能千行百业持续发展,离不开完善的生态支撑与机制保障。要依托数字重庆“1361”整体构架,迭代升级“渝金通”数字金融服务平台,推动政务数据与金融数据合规共享,运用大数据、人工智能等技术开展企业精准信用画像,以数据增信降低金融机构风控成本,提升服务效率。深化“政府+银行+担保+保险+创投”多元联动风险分担机制,用好市级风险补偿资金池,对科技型企业、小微企业的信贷损失按比例给予补偿,健全融资担保体系,放大担保撬动倍数。推进成渝地区双城经济圈金融协同,推动跨区域金融市场互联互通、要素自由流动,探索跨区域金融监管协同与风险联防。完善金融机构尽职免责、容错纠错机制,合理提高不良贷款容忍度,激发金融机构服务实体经济的内生动力。通过机制协同、数字赋能、区域联动,构建多方共赢的金融服务生态,为金融赋能千行百业筑牢制度保障。
(作者单位:西南政法大学经济法学院,本文为国家社科基金领军人才项目:22VRC100阶段性成果)