西部科学城重庆高新区，嘉陵江实验室。（无人机图片）记者 李雨恒 摄\视觉重庆

　　市委六届九次全会提出，打造“热带雨林”式创新生态地。《硅谷生态圈：创新的雨林法则》一书认为，创新生态的本质是由人构成的网络，其繁荣取决于信任、合作、包容失败等文化行为能否释放人的潜能，建设一个多元共生的创新型社会生态系统。换言之，“热带雨林”式创新生态系统的核心变量是“人”。加快建设创新强市，打造“热带雨林”式创新生态，关键在于坚持以人为本，真正让每一位创新者的活力充分涌流，让“人”成为创新生态中最活跃、最根本的动能。

　　树牢“投资于人”的“热带雨林”式创新生态发展理念。打造“热带雨林”式创新生态，首先要回答好“把资金和资源投向哪里”这一根本问题，坚持投资于物和投资于人紧密结合，实现创新生态从“重物”到“重人”的转变。一是将人才投资摆在创新投入的优先位置。遵循“投资于人”理念，推动研发经费投入中人才投入占比持续提升，将财政资金更多用于青年科技人才支持计划、博士后引育、卓越工程师培养等“对人的投资”，加快形成覆盖顶尖领军人才、青年科技人才和卓越工程师的市域人才雁阵，为建设创新强市提供立体支撑。二是以人才布局牵引创新资源布局。按照“203060”重点攻坚突破体系的部署，推动创新人才“挂帅出征”，围绕人才组建团队、配置平台、倾斜政策，使项目、资金、技术等资源随人才集聚而流动，形成以领军人才为核心、多方协同的攻关创新局面，切实让资源围着人才转、力量围着攻关聚，为建设创新强市提供坚实支撑。三是将“投资于人”嵌入科技创新与产业创新深度融合的全链条。以“203060”重点攻坚突破体系牵引支撑“416”科技创新布局，推动“416”科技创新布局与“33618”现代制造业集群体系深度融合，将人的智力投入贯穿从基础研究到成果转化再到产业应用的全过程。基础研究端让科研人员潜心探索，应用研究端让工程师扎根一线，市场转化端让企业家精准对接，使创新链与产业链交汇的每一个环节都有人才支撑，形成各展其长的创新生态体系。

　　构建“以人为本”的“热带雨林”式创新生态治理体系。打造“热带雨林”式创新生态，关键在于构建覆盖创新主体培育、资源配置、成果转化全链条的制度体系，以可操作的治理行动打通从人才活力到创新动能的转化通道。一是构建多元共生的创新主体培育体系。坚持有效市场和有为政府相结合，如同热带雨林中既有参天大树遮蔽风雨，亦有灌木草丛涵养水土一样，政府当好“园丁”，搭建制度框架、降低创新门槛、分担试错成本；市场释放活力，营造良好营商环境，让链主企业在竞争中搭建开放生态、专精特新“小巨人”在细分领域深耕突破、初创团队在容错土壤中破土成长。政府与市场协同发力，让各类创新主体各展其长、共生共荣。二是构建全域联动的创新发展空间体系。坚持“一廊引领、多点支撑、全域联动”的市域创新发展格局，探索区域空间创新协同治理体系。以西部（重庆）科学城和两江新区科创城为极核集聚高端要素，以中心城区增强策源功能，以渝西、渝东片区推进同城化发展，以对口协同机制推动创新要素自由流动、高效配置，形成“极核引领、多点支撑、全域协同”的空间格局。三是构建快速高效的科技成果转化服务体系。坚持平台、资本、服务协同发力，构建特色鲜明、便利高效的科技成果转化服务体系。平台端建设国家科技成果转移转化示范区、布局概念验证中心和中试平台；资本端设立科创投资母基金、壮大耐心资本、构建全生命周期基金支持体系；服务端培育技术经纪人、孵化器管理人、投资经理人、职业经理人等专业化“陪跑”队伍。三方联动、全程赋能，形成“平台承接转化、资本催化裂变、服务支撑全程”的转化生态，打造从实验室到生产线全周期、全流程、全天候的创新服务体系。

　　营造“可感可及”的“热带雨林”式创新生态人文环境。好的生态不仅有硬支撑，更要有软环境。正如热带雨林需要适宜的气候才能蓬勃生长，创新同样需要容错试错的文化土壤。一是营造“鼓励探索、宽容失败”的创新氛围。大力弘扬“坚韧、忠勇、开放、争先”的重庆城市精神，让敢为人先、百折不挠的精神气质融入创新血脉。同时，加快健全科技创新尽职容错免责机制，探索“沙盒监管”等新型监管方式，厚植“鼓励探索、宽容失败”的文化土壤，以文化之力涵养创新之源，让每一颗创新的种子都能在重庆这片热土上生根发芽、开花结果。二是弘扬新时代企业家精神。企业家是“热带雨林”式创新生态中最具活力的开拓者，需要在全社会营造尊重企业家、崇尚创新创业的浓厚氛围。要建立健全企业家参与涉企政策制定机制，完善创新产品首购首用政策，支持企业家在新兴产业和未来产业中敢闯敢投、勇担风险。引导企业家以敏锐的市场嗅觉和果敢的决策魄力，在技术突破与产业变革中率先布局，让敢为人先、追求卓越的企业家精神成为驱动“热带雨林”式创新生态营造的活力之源。三是升级“可感可及”的人才服务体系。“可感可及”，本质上是让制度设计的精度转化为人才可感的温度。重庆要加快数字化改革，打通人才服务的“最后一公里”，让人才从“逐政策而居”转向“因生态而留”。构建覆盖各类人才、贯穿成长全周期的服务网络，让每一位创新者都能在城市转型的宏大叙事中找到自己的坐标。当个体的成长与城市的发展深度融合，“热带雨林”式创新生态便有了最深厚、最持久的动力源泉。

　　（作者系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心市委党校分中心研究员、市委党校科学社会主义教研部副主任）