国家发展靠人才,民族振兴靠人才。2026年政府工作报告指出,完善人才培养与经济社会发展需要适配机制,分类推进高校改革,动态调整学科专业,启动新一轮“双一流”建设,建设国家交叉学科中心,加大拔尖创新人才自主培养力度。完善人才培养与经济社会发展需要适配机制,是推动高质量发展的基础性工程。“投资于人”并非孤立的人力资本政策,而是从“投资于物”到“投资于人”的发展逻辑转向,是嵌入新旧动能转换全局的重要驱动力。“投资于人”,特别是对科技人才、高技能人才和创新型人才等的培养,有助于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要以“投资于人”理念为引领,把更多资源投向人的培养与发展,让教育链精准对接产业链,让人才链深度融入创新链,使亿万劳动者的创造力转化为中国式现代化的不竭动能,为实现中华民族伟大复兴提供坚实的人才支撑。
以精准适配为导向,构建覆盖全学科的人才培养投入体系。推动人才培养与经济社会发展精准适配,核心在于“精准”二字,而精准适配的实现,有赖于将“投资于人”理念深度嵌入人才培养的学科布局、资源配置和战略储备全过程。紧密对接集成电路、人工智能、生物医药、低空经济等新兴产业发展需求,分类推进高校改革,将财政投入、政策资源更多投向符合国家战略急需的学科专业,对供给过剩、就业率低的专业实行预警和退出机制,确保每一笔投资都投向有需求、有潜力的领域。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制,运用大数据技术构建动态预测模型,精准测算学位、师资、经费等教育资源需求,探索“基本编制+机动编制”的配置模式,以基本编制保障常规需求,以机动编制应对生源波动,让有限资金发挥最大效益。加大拔尖创新人才自主培养力度,建设国家交叉学科中心,通过设立专项基金、提供长期稳定支持等方式,为关键核心技术攻关储备战略人才力量,不断推进高水平科技自立自强。加快建设国家战略人才力量,加强一流科技领军人才和青年人才引育,推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养,高标准推进人才高地和人才平台建设,促进人才区域协调发展,形成梯次衔接、结构优化的人才队伍,让每一笔投入都能在人才成长的关键节点上发挥撬动作用。
深化产教融合,打通人才培养与产业需求的“最后一公里”。推动人才培养与经济社会发展精准适配,不能靠学校“闭门造车”,必须让企业深度参与人才培养全过程。创新产教协同育人模式,推广“订单式”人才培养模式,鼓励龙头企业与职业院校、普通高校共建产业学院、实训基地,实现“招生即招工、入校即入厂、毕业即就业”。建立产业导师特聘制度,吸引企业高技能人才、能工巧匠走进课堂,让教学内容更贴近生产一线实际。构建校企协同攻关机制,面向产业发展需求,鼓励企业、科研院所与高校组建创新联合体,突破产业发展共性技术难题,依托高能级科创平台推动科技领军人才从“实验室”走上“生产线”,通过“揭榜挂帅”、技术入股等方式激励科研人员深入企业解决技术难题。强化高技能人才的价值激励导向,打通高技能人才发展通道,推动企业建立技能等级与薪酬水平同步增长机制,对高技能领军人才探索实行动态年薪制、项目分红等多元化激励方式,让“有技能、好就业、高收入”成为社会共识。
强化制度保障,形成“投资于人”的长效机制。推动人才培养与经济社会发展精准适配,需要破除体制机制障碍,构建多元协同、稳定长效的投入机制。完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系,对从事基础研究和关键核心技术攻关的科研人员给予富有弹性的考核周期,对应用型人才将技术成果转化率、解决实际问题能力作为核心评价标准,通过评价“指挥棒”引导人才培养更加贴近经济社会发展实际需求。畅通人才交流通道,打破身份、地域等壁垒,促进高校、科研院所、企业之间人才有序流动,让各类人才在流动中实现价值最大化。完善财政投入机制,设立投资引导基金,采用“股权投资+风险补偿+绩效奖励”组合模式,将财政补贴与就业转化率、技能提升率等指标挂钩,引导资源向效率高的领域流动。健全人才供需监测预警平台,定期发布重点产业急需紧缺人才目录,动态反映产业需求变化,为高校专业设置、学生就业选择提供精准指引,让数据多跑路、决策更科学。
(作者单位:中共重庆市委党校马克思主义学院,本文为重庆市哲学社会科学规划项目:2025BS009成果)