党的二十届四中全会提出，统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。农村工作千头万绪，抓好农村基层党组织建设是关键。要牢固树立大抓基层鲜明导向，把加强农村基层党组织建设摆在更加突出位置，增强农村基层党组织政治功能和组织功能，着力锻造坚强战斗堡垒，为锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴提供根本保证。

　　筑牢农村基层党组织思想根基。政治属性是党组织的根本属性，政治建设是党的根本性建设。加强农村基层党组织建设，必须把党的政治建设摆在首位，确保农村基层党组织成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，组织农村党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，提高组织生活质量，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的政治生态。三是压实政治责任。完善农村基层党建工作责任制，明确党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，建立抓乡促村、整乡推进、整区（县）提升工作机制。把农村基层党组织建设情况纳入巡视巡察、督查考核的重要内容，强化结果运用，推动各级党组织把抓好党建作为最大的政绩。

　　建强农村基层党组织战斗堡垒。组织强则乡村强，组织兴则乡村兴。农村基层党组织必须适应农村经济社会发展新变化，创新组织设置和活动方式，推动党的组织和工作有效覆盖。一是健全组织体系。优化完善行政村党组织、网格（村民小组）党小组、党员中心户构成的组织架构，在农民合作社、农业企业、家庭农场等新型农业经营主体中建立党组织，在产业链、供应链、创新链上设置党支部，推动党组织向农村各类组织延伸覆盖。二是建强骨干队伍。做实村党组织带头人后备力量培育储备工作，从本村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等群体中选拔优秀人才，建立村级后备人才库，实行动态管理和跟踪培养。落实村党组织书记区（县）级党委备案管理制度，完善履职情况定期研判和调整机制，推进村党组织书记专业化管理。优化驻村第一书记和工作队选派管理机制，明确职责清单，加强管理考核，确保驻村干部真帮实扶、发挥作用。三是抓实整顿工作。坚持问题导向，精准“找病灶”“配良药”“除病根”，聚焦农村基层党组织政治功能弱化、村“两委”班子战斗力不强、乡村治理能力不足等突出问题，以整顿软弱涣散村党组织作为破解基层党建工作难题的有力抓手，精准确定整顿对象，限期解决问题，确保动态清零，防止问题反弹回潮。

　　提升农村基层党组织治理效能。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，必须把组织优势转化为治理优势、发展优势。一是提升组织群众能力。完善农村基层党组织联系服务群众机制，落实党员干部直接联系群众制度，经常性开展入户走访，及时了解群众所思所想所盼。健全村民议事协商机制，推广“四议两公开”工作法，完善村民会议、村民代表会议制度，就村级重大事项广泛听取群众意见，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。二是提升推动发展能力。把发展壮大村级集体经济作为农村基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，因地制宜发展壮大新型农村集体经济，深化强村富民综合改革，推进生产、供销、信用“三位一体”改革，盘活农村闲置资源资产，培育壮大主导产业，实现村级集体经济经营性收入持续增长。三是提升乡村治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化党建引领网格治理，推行“多网合一”，优化网格设置，建强网格队伍，健全网格运行机制，推动形成群众点单、网格接单、群众评单的闭环管理体系，实现小事不出网格、大事不出村。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进平安法治乡村建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。

　　（作者单位：重庆第二师范学院）