党的二十届四中全会指出，推进宜居宜业和美乡村建设。不久前召开的重庆市推动长江经济带高质量发展暨美丽重庆建设大会也指出，加快构建符合巴渝山水特质、彰显特色的乡村风貌治理体系，共同维护宜居宜游高品质乡村空间。这为新征程上重庆乡村风貌治理指明了方向、提供了遵循。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，构建彰显巴渝山水特质的乡村风貌治理体系，是筑牢长江上游重要生态屏障、建设美丽重庆的必然要求，也是推动城乡融合发展、建设巴渝和美乡村的关键路径。要紧扣巴渝山水特质，加快构建科学完善的乡村风貌治理体系，突出提升环境整治、风貌改善、功能优化等质效，着力打造具有“巴渝风、山城韵、乡愁味”的巴渝和美乡村。

　　坚守山水人文本底，筑牢风貌治理根基。巴渝乡村“山环水绕、错落有致”的独特格局，是自然生态与地域文化交融的结晶，构成了乡村风貌治理不可替代的基底。推动乡村风貌治理，必须坚持生态为基、文化为魂，实现自然肌理与人文脉络的有机统一。一要严守生态红线，实现人与自然和谐共生。坚决摒弃大拆大建，坚持因地制宜、顺势而为，将山水林田湖草沙一体化保护修复融入乡村风貌治理全过程。依据山地、丘陵、库区等地形特征，引导乡村聚落、农田景观、生态廊道自然嵌入山水格局。如梁平区通过梯田生态化改造与乡村小微湿地系统治理，实现了生态效益与景观价值的共赢。二要深挖文化价值，彰显巴渝韵味。从传统民居、生产生活中提炼适应山地环境的建筑符号与空间智慧，融入现代农房设计与改造。加强对历史建筑、历史文化名镇、名村及传统村落的保护，推动三峡文化、巴渝民俗等与山水景观深度融合。如黔江区濯水镇打造滨水非遗街区，正是依托山水格局激活文脉、塑造特色风貌的成功探索。

　　立足山水禀赋差异，实施精准分类治理。重庆地形以山地、丘陵为主，地势起伏大，地貌复杂，决定了乡村风貌治理不能“一刀切”，必须坚持分类指导、精准施策。一要推行山水统筹的片区化规划。突破行政村界限，以自然山脉、流域水系等为单元进行整体规划，统筹生态保护、农业发展、文化传承与村庄建设，实现资源配置与空间布局的优化。二要实施差异化管控引导。针对山区乡村，重点保护山水格局，推动生态与产业融合；针对库区乡村，突出滨水风貌塑造与水源涵养功能提升；针对城郊乡村，则强化与城市的功能衔接及景观渗透。如永川区合兴村探索“指标池+负面清单”弹性规划模式，为适配多样山水禀赋的规划实施提供了灵活机制保障。

　　激活山水资源价值，推动治理与发展协同。优良的生态环境是乡村最宝贵的财富。乡村风貌治理需与产业发展深度融合，将“绿水青山”转化为“金山银山”。一要依托山水禀赋，培育特色产业。依托良好生态，发展山地特色农业、林下经济、生态康养、乡村旅游等绿色产业，让乡村风貌提升带动农民增收。二要用好山水资源，深化文旅融合。围绕做靓“雄奇山水 新韵重庆”文旅品牌，有机串联传统村落、特色民居、非遗体验与自然景观，开发生态研学、文化体验、休闲度假等文旅线路。如沙坪坝区三河村依托缙云山资源，打造生态湿地、乡村花园、雅致民宿，建设艺术家村落，推动文创产业与乡村风貌互促共荣。

　　健全协同共治机制，确保治理常态长效。构建符合巴渝山水特质的乡村风貌治理体系是一项系统工程，必须创新治理机制，凝聚各方合力。一要强化党建引领下的“四治融合”。坚持党建引领，以自治、法治、德治、智治“四治融合”为抓手，深化基层治理创新，运用数字化手段提升治理效能，保障村民在规划、建设、管护全过程中的主体地位，激发乡村建设内生动力。二要构建清晰的分级管护责任体系。明确区县、镇街、村社权责边界，创新激励措施，鼓励村民、乡贤能人、社会组织等通过多种方式参与日常维护，形成“共建共管、长效常治”格局。三要积极探索川渝两地协同治理。结合成渝地区双城经济圈建设，推动毗邻地区在生态共保、风貌共塑、经验共享等方面深化合作，共同塑造巴蜀文化旅游走廊整体风貌。

　　（作者单位分别为重庆化工职业学院、重庆工业职业技术大学，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）