基层治理现代化是国家治理现代化的重要基础。习近平总书记强调，随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。融媒体中心是畅通基层群众诉求表达、利益协调、权益保障的有效通道。要加快推动市、区（县）“两级”融媒体中心赋能基层治理，依托数字重庆建设，促进媒体社会功能与基层社会治理有机对接，构筑基层政社互动枢纽，为积极探索超大城市现代化治理新路子贡献力量。

　　提升内容传播质效，打造基层治理信息枢纽。围绕提升内容生产和传播质效，巩固壮大自信自强、团结奋进的主流思想舆论，凝聚推动高质量发展的强大动力。突出顺应受众、媒介等关键传播要素的新动态新变化，积极发挥数字技术优势，迭代完善内容生产和传播链条，动态优化全媒体传播策略和路径，高效打通基层传播“最后一公里”，推动塑造主流舆论传播新格局。突出政务服务和民生需求完善传播反馈体系，聚焦重大时政、民生需求、社会热点等，建立基层群众多元诉求收集渠道，运用好数据分析工具定期生成、精准反馈舆情分析报告，提升政务服务水平，充分发挥“两级”融媒体中心在基层治理中的“信息枢纽”和“服务窗口”作用。突出重点做好舆论引导工作，把经济宣传摆在重要位置，挖掘重庆在产业发展、科技创新、全面深化改革、高水平对外开放等领域的生动实践案例，积极运用场景化叙事创新宣传方式，不断延伸“两级”融媒体中心服务触角，更好地把党的方针政策传递到基层。

　　强化多跨协同，构建基层治理协同体系。以多跨协同为核心，构建纵向贯通、横向协同的市、区（县）“两级”融媒体中心发展体系，为形成共建共治共享的社会治理格局注入动力。创新打造跨层级融媒体中心治理中枢，进一步厘清市级融媒体中心和区（县）融媒体中心的职能边界，健全高效的资源流通模式，促进“两级”融媒体中心资源垂直化配置，构建跨层级联合研判分析、行动决策体系。创新构建“两级”融媒体中心高效有序协同发展机制，发挥市级融媒体中心在人才和技术等方面的显著优势。强化上接“天线”，做好重大宏观政策解读，发挥区（县）融媒体中心与基层联系紧密的“区位”特点；强化下接“地气”，深入基层实地采访、挖掘鲜活故事，持续放大“两级”融媒体中心互动效能，打造基层治理信息和服务互通的重要桥梁。创新探索基层协同共治路径，依托数字重庆“1361”整体构架，聚焦信息整合与共享、宣传推广、服务保障等，深入推进高质量数据归集，开发建设融媒体中心交互平台，打造政务和信息服务智能体，构建“两级”融媒体中心多元传播协同机制，推动基层协同治理水平持续提升。

　　深化技术与人才双融，激活基层治理数字动能。顺应数字变革趋势，促进市、区（县）两级融媒体中心技术与人才“双耦合”，提升政务服务质效。聚焦人机协同强化“人技”耦合，顺应新机器“大爆炸”和大裂变式脑力增长新趋势，注重提升采编人员运用数字化手段和数字化思维的能力，积极探索技术与内容“人机协作”共建模式，搭建数字资源管理和共享平台，推动内容载体、生产和传播更好适应数字时代需求，打造“两级”融媒体中心融通互动新引擎。聚焦多样化公共服务需求，探索构建智慧化服务平台，因地制宜运用大数据、云计算、人工智能等技术，加快建设城市服务数字孪生系统，着力打造高质量服务集成架构，不断丰富拓展民生服务应用场景，用好“两级”融媒体中心资源，完善网络空间共治平台功能。聚焦优化“业务流”，完善公共服务反馈机制，突出双向交互特点，探索构建适配“两级”融媒体中心的技术体系，努力打造基层信息动态监测平台。紧扣“用户端—治理端—反馈端”全链条需求，构建公共服务闭环处置响应体系，不断提高服务效能和群众满意度。

　　健全线上线下融合，拓宽基层治理参与路径。坚持“线上+线下”结合，持续健全群众参与基层治理机制，凝聚治理合力。探索“两级”融媒体中心多元合作路径，从技术特征、传播生态“双维度”视角，制定完善“两级”融媒体中心信息融通框架体系，推动媒介资源协调融合，增强信息传播及时性和内容权威性，加快打造主流舆论阵地重要平台和拓宽服务群众渠道。探索构建“两级”融媒体中心民意收集机制，用好智能分类等数字化工具，加强高频事项归集整理，发挥基层干部走访优势，走村入户消除群众诉求网络收集“盲点”，聚焦群众急难愁盼，深入了解、掌握、分析民意动态。探索优化“两级”融媒体中心民意闭环反馈模式，创新构建民意反馈“直通车”工作机制，优化闭环反馈路径，紧盯重要时点和重大节点深入基层了解群众诉求，及时有效反馈至有关职能部门，确保群众诉求得到及时回应，助力提升“两级”融媒体中心赋能基层治理质效。

　　（作者单位：西南政法大学，本文为国家社科基金重大项目：23&ZD151阶段性成果）