党的二十届四中全会强调，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。民间投资作为推动经济持续健康发展、优化产业结构、激发市场活力的关键力量，对于重庆加快培育新质生产力、扎实推进现代化新重庆建设具有重要意义。要坚持问题导向，深化改革创新，强化精准施策，着力激发民间投资活力，加快构建“敢投、愿投、放心投”的良好生态。

　　聚焦精准滴灌，畅通融资血脉。融资难、融资贵是长期困扰民营企业，特别是中小微企业的痛点。激发投资活力，首要在疏通金融血脉，实现发展需求与金融供给的精准匹配。一要深化信用信息共享与应用。借鉴先进地区成功经验，加快整合市场监管、税务、社保等涉企信用信息，构建全市统一、权威、高效的融资信用服务平台。推动金融机构基于大数据信用画像，创新推广“信易贷”“知识产权质押贷”等特色产品，降低对传统抵押担保的过度依赖，让企业的“软信息”转化为“硬资产”。二要健全多层次资本市场服务体系。大力培育区域性股权市场，支持设立专注于我市主导产业的私募股权和创业投资基金。积极实施企业上市“育苗”行动，完善全周期培育体系，支持符合条件的优质民营企业登陆境内外资本市场。同时，鼓励民营企业运用科技创新债券、绿色债券等多元化工具进行直接融资。三要推动金融机构服务下沉。引导金融机构优化内部考核机制，确保普惠型小微企业贷款增速持续高于各项贷款平均增速。探索建立重点民营企业及项目融资“白名单”制度，实施差别化信贷政策。持续规范信贷融资收费行为，推动实际贷款利率稳中有降，有效降低民营企业综合融资成本。

　　优化营商环境，稳定发展预期。稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，是提振投资者信心的根本保障。要将优化营商环境作为基础性、战略性工程来抓，推动从“政策红利”向“制度红利”转变。一要推动执法理念由管理型向服务型转变。在各级干部特别是基层执法人员中，深入开展“法治是最好的营商环境”主题宣传教育活动，强化服务意识和契约精神。将涉企政策落实、问题解决效率纳入相关考核，推动角色从“管理者”向“服务者”转变。二要提升涉企执法规范性与司法透明度。针对市场准入、招标投标、监管执法中的隐性壁垒，编制发布涉企行政执法典型案例。全面推行涉企“综合查一次”和深化“说理式”执法，最大限度减少对企业正常经营的干扰。切实依法保护民营企业和民营企业家的合法权益，统一裁判尺度，提高案件办理效率与司法公信力。三要强化权力监督与问责机制。畅通企业投诉举报和权益救济渠道，完善“接诉即办”机制。运用大数据等信息化手段，加强对涉企行政执法的过程监督与风险预警。对损害营商环境的行为“零容忍”，严肃查处不作为、乱作为、选择性执法等问题，形成有效震慑。

　　明晰投资导向，释放主体潜能。激发民间投资不仅要改善外部环境，更要引导企业提升内生动力，实现与城市发展战略的同频共振。一要强化创新驱动，提升核心竞争力。鼓励民营企业加大研发投入，积极参与市级及以上创新平台建设。通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制，支持其承担重大科技攻关任务。全面落实研发费用加计扣除等优惠政策，激发创新热情。实施中小企业数字化赋能专项行动，破解“不敢转、不会转”的难题。二要围绕现代产业集群，拓展投资空间。紧扣我市“33618”现代制造业集群体系建设，定期发布重点产业投资机会清单。设立专项引导基金，支持民营企业投向产业链关键环节、先进技术改造和绿色低碳转型等领域。三要深化重点领域开放，创新合作模式。严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，在基础设施、社会治理、生态环保等领域，推出一批适合民间资本参与的高质量项目清单。实施政府和社会资本合作新机制，积极盘活存量资产，为民间资本创造更多元、更稳定的投资环境。

　　（作者单位：重庆第二师范学院马克思主义学院，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）