渝中区，众多游客在十八梯观光游玩、品尝美食。首席记者 龙帆 摄/视觉重庆

　　党的二十届四中全会指出，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。这一重要部署为新时代文化遗产保护传承工作提供了根本遵循。历史文化名城、街区、村镇是中华优秀传统文化的重要载体，承载着城市文脉与民族记忆，其保护传承不仅是守护文化根脉的必然要求，也是激活区域发展潜力、满足人民高品质生活需求的重要举措。重庆是一座有着悠久历史和灿烂文化的名城，山地特质鲜明、文化遗存丰富。要立足自身禀赋，始终坚守“保护第一、传承优先”的理念，以系统思维筑牢保护根基、以民生导向激活传承动能、以长效机制凝聚发展合力，破解统筹保护与发展中的现实难题，让城市文脉在更新中延续、在传承中发展，为文化强市建设注入持久动力。

　　构建适配特质的系统保护体系，夯实传承根基。有效保护是活态传承的前提，针对山地城市地形复杂、遗存类型多元的特点，必须建立全覆盖、精细化、数字化的系统保护体系。在规划层面，应强化刚性约束，将历史文化遗产保护全面纳入国土空间规划“一张图”，构建“市级统筹、区县落实、专家领衔、公众参与”的协同机制，严格划定核心保护区、重点保护区和建设控制地带，落实“三线”管控要求。建立“先考古、后出让”“先调查、后建设”等保护前置机制，将保护要求嵌入城市更新、土地出让、项目建设全流程，从源头避免造成文物不可逆的破坏。在摸底层面，坚持分类施策，开展全域性文化遗产普查，运用无人机遥感、探地雷达等技术，对城镇老区、三峡库区、山野乡间的红色遗址、工业遗产、传统民居、水下遗存等进行精准识别与登记，建立包含位置、年代、价值、保护等级及历史影像、口述史等的数字档案和电子地图，实现一街一档、一村一策的精细化管理。在技术层面，以数字化赋能破解山地保护难题，运用三维激光扫描、大数据分析、智能检测等技术为历史建筑建立“健康档案”，借助生成式人工智能辅助建筑修复方案设计，通过北斗导航、智能消防系统平衡核心区保护与交通安全需求，借助数字孪生、虚拟现实技术实现山地古镇、古村落的远程监测与虚拟展示，提升保护的精准性与高效性。

　　激活以人为本的活态传承动能，延续文化生命力。保护不是封存标本，而是让文化遗产融入现代生活，需以民生改善为核心，在使用中延续历史空间生命力。在业态培育上，应避免同质化陷阱，坚持“传统底蕴+现代活力”的融合路径，深度挖掘文化特质，在严格保护建筑风貌与空间肌理的前提下，针对性引入适配地域特色的业态。对历史街区可保留茶楼、戏院等传统业态，同步布局非遗工坊、文创实验室、VR体验场馆等新型消费场景；对传统村镇可依托特色农业、手工技艺，发展民宿集群、非遗体验、乡村文创等业态，实现烟火气与吸引力的有机统一。在主体参与上，建立以居民为核心的传承机制，通过成立原住民顾问团、设立意见征集通道等方式，让原住民深度参与规划设计、业态选择与运营管理，在微改造中改善居住条件，在业态培育中获得收益；通过技能培训、资金补贴等政策，支持村民传承非遗技艺、开设特色店铺，避免“见物不见人”的传承误区。在价值转化上，深化文旅融合，立足地域文化特色构建“空间串联+文化赋能”模式，将分散的文化遗产资源整合为主题研学线路、沉浸式体验项目，如串联红色遗址打造革命文化研学线、活化工业遗产再现三线建设场景、依托山水资源开发古道寻踪生态文旅项目等，实现文化价值与经济价值的双向赋能。

　　健全长效协同的保障机制，凝聚保护传承合力。历史文化保护传承是一项系统工程，需要从法规、资金、人才等方面构建长效保障机制，确保各项举措落地见效。在法规政策方面，应完善配套制度体系，以《重庆市历史文化名城名镇名村保护条例》为基础，加快推进工业文化遗产、农业文化遗产等特殊类型文化遗产保护的立法工作，优化非物质文化遗产传承标准。规范历史建筑产权流转管理，出台土地供应、税费减免、消防改造等专项政策，破解产权复杂、资金不足等难题。同时，建立跨区域、跨部门协同立法机制，避免政策碎片化影响保护实效。在资金投入方面，拓宽多元渠道，构建“政府主导+社会参与+市场运作”的投融资格局，加大财政专项资金保障力度，通过PPP模式吸引企业参与项目升级，设立历史文化保护专项基金，鼓励公益捐赠与文化创投，为保护传承提供持续资金支持。在人才支撑方面，打造复合型专业队伍，通过“引进+培养”相结合的方式，引进高层次古建修缮、文化遗产研究专家，与普通高校、职业院校合作开设立体空间规划、非遗传承等特色专业，培育本土技术人才与民间工匠。建立专家智库与决策咨询机制，为山地遗产保护、业态创新、文旅融合等提供精准指导，确保各项工作科学有序推进，让历史文化名城、街区、村镇在有效保护和活态传承中焕发生机活力、绽放时代新韵。

　　（作者系四川外国语大学教授，本文为国家社科基金项目：24XSH013阶段性成果）