党的二十届四中全会强调,“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”“一体推进教育科技人才发展”,对教育发展、科技创新、人才培养提出了新的更高要求。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。要坚持系统思维,从一体化顶层设计、高质量教育体系构建、创新平台打造等维度协同发力,统筹推进教育科技人才一体化发展,为教育强国建设注入持久动力。
加强教育科技人才一体化发展的顶层设计。统筹推进教育科技人才一体化发展,关键要在政策、组织和资金等多方面形成协调一致的科学规划和实施体系,为三者系统发展筑牢制度根基。一是系统优化政策保障。紧紧围绕国家战略目标,建立教育、科技、人才一体化发展的政策协同机制,确保目标统一、执行互促;鼓励各地结合区域特色创新实施路径,创建政策试点区,验证创新政策;加强法治保障,确保政策连续稳定,为长期发展奠定坚实基础。二是持续强化组织保障。加快建立国家级教育科技人才工作领导小组,构建覆盖教育、科技和人才管理的高效协作机制,明确各部门权责边界,实现数据互通、资源共享、工作联动,形成“一盘棋”工作格局。三是切实做好资金保障。强化国家和地方双向联动,地方依法争取国家重大科技项目落地、发行专项债券支持重大科技设施建设;创新财政投入方式,建立基础研究资金稳定增长机制,重点支持前沿领域研究;引导社会资本参与科技创新,构建多层次科技金融服务体系,健全全生命周期基金投资体系,降低创新门槛,鼓励高校和科研院所设立创新基金支持基础科学研究。
加快建设高质量教育体系。教育是统筹推进教育科技人才一体化发展的核心基础,要在深化教育综合改革中加快建设高质量教育体系,畅通教育、科技、人才良性循环。一是夯实基础教育创新之基。基础教育是孕育创新思想的沃土,更是未来科技人才的摇篮。要着力构建教育与科技深度融合的早期介入机制,鼓励高校、科研机构与中小学建立长期合作关系,将前沿科技知识、科研方法和科学家精神融入基础教育课程体系。创新设置“科学家助理”“小小研究员”等体验项目,激发学生科学好奇心,培养学生探索精神。二是推动科教融合深度发展。高等教育是科技创新的策源地和高层次人才的培养基地,要破除教学与科研存在的“两张皮”问题,建立国家重大战略需求与高校人才培养计划的动态联动机制。鼓励高校设置前沿性、战略性专业,开设跨学科课程,培养具有国际视野、创新思维和解决复杂问题能力的高素质人才。三是健全全民终身学习体系。终身学习体系建设尤为关键,要打破不同教育阶段之间的壁垒,建立学分互认、技能互通的“立交桥”制度,为探索个性化学习路径提供更多选择和可能。充分利用人工智能技术,创新在线学习模式,打造更多高质量、接地气的学习平台和课程资源,推动教育内容和服务从标准化向个性化、定制化转变。
创新打造教育科技人才一体化发展平台。平台是教育科技人才深度融合的重要载体,要通过资源整合与机制创新提升创新效能。一是加快推进重大化、联合型的创新实验室建设。要聚焦新材料、生命科学、人工智能等战略性新兴领域,建设一批国家实验室和工程研究中心,形成多层次的研发体系。吸引全球顶尖科研人才和团队,集中资源进行基础科学研究和关键技术攻关,承担重大原始创新和突破性技术发展任务。二是探索构建集约化、开放型的创新平台。积极推动高校、科研机构、企业资源共享和优势互补,重点支持高校、企业联合建设技术研发中心和产业技术创新平台,加快形成多元主体协同创新的生态系统。三是形成一体化、贯通型科技成果转化平台。加大政策支持和服务力度,鼓励与支持科研院所和企业长效合作,完善成果收益分配机制,赋予科研人员更大处置权与收益比例,推广“先用后付”“项目持股”等创新模式,激励科研人员将其创新成果应用于市场,助力国家科技实力与人才优势的协同增效。
(作者系重庆八中高级教师,本文为重庆市教委人文社科研究项目成果)