习近平总书记强调，实施积极应对人口老龄化国家战略，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。市委六届八次全会指出，积极开发老年人力资源，发展银发经济。当前，银发群体在融入数字就业环境过程中，面临数字技能不足、就业渠道狭窄、权益保障欠缺等现实困境。重庆人口老龄化率在西部地区高居首位，亟需系统探索破除银发群体数字就业鸿沟的有效路径，力争成为落实积极老龄化与就业优先双重战略的城市标杆。破除银发群体数字就业鸿沟、实现老有所为，要通过制度创新、技术赋能与社会协同，营造尊老敬老、爱老助老的新时代文明风尚，构建全链条、包容性、可持续的数字就业支持体系。

　　优化立法顶层设计，保障银发群体数字就业权益。随着人口老龄化进程不断加快，鼓励富有余力的低龄老人再就业，有利于充分挖掘人力资源潜能、缓解劳动力供给不足压力。一是完善规制年龄歧视相关法规，设立以“实际劳动能力、专业技能水平与市场需求”为导向的综合性立法基准。完善网络安全及监管规范，限缩自由裁量空间，对银发群体数字权益实施倾斜保护，形成覆盖劳动身份认定、社会权益保障、数字安全保障的完整闭环。二是创新协同监管机制，完善银发群体数字就业公共服务体系。在监管主体方面，成立常态化联合监管机构，统一受理投诉、开展联合执法，加强对准入资格与平台规则的监管，严格禁止年龄歧视，推行平台适老化改造强制标准。在监管内容方面，规范数字劳务合同，保障个人数据安全及防控职业健康风险。此外，优化公共服务与基础设施，建设银发群体数字就业服务平台，整合岗位信息、技能培训、政策咨询、权益维护等功能，提供一站式、适老化公共服务。三是推动检察裁量标准统一，弥合法律适用裂隙。以检察机关为枢纽，深化检察监督与行政执法衔接，构建“支持起诉、提起公益诉讼、提出检察建议”三位一体的法律监督体系；建立行政机关与检察机关联动机制，提升银发群体数字就业治理效能。

　　促进技术向善适老化发展，拓宽银发群体就业空间。实施银色赋能行动，强化低龄体康银发劳动者数字就业技能培训。一是加强科技风险治理，推动实质性适老化改造。平台企业需严格遵循比例原则与知情同意原则保障银发群体个人信息与隐私安全，搭建技能、绩效、工龄相结合的包容性数据体系。将公平性作为核心约束指标嵌入招聘、工作量计算及评估模型，推行决策的透明化与可解释性，确保算法可被追溯与质询，保障银发群体合法权益。二是结合银发群体认知特点，优化数字化办公平台，简化操作流程，提供视觉引导、语音辅助等功能。通过构建培训认证与岗位晋升联动机制，为银发群体开设数字扫盲、办公软件操作及专业工具应用课程，开发高经验依赖度的适老岗位，以合同形式明确银发劳动者薪资报酬、数字培训、社会保险等合法权益。三是加强企业自律与内部治理，保障就业过程平等。推动就业门槛从限制年龄到考察能力转向，优化薪酬及保险体系，维护银发劳动者的劳动权益。实行技能、业绩、工龄相结合的综合薪酬体系，探索返聘、再就业银发群体劳动关系认定，明确约定工作内容、工时、报酬、知识产权归属、工伤处理方案及解约条件，将权益保障具体化、可视化。

　　健全多元主体协调联动机制，提升银发群体数字素养。夯实社会支持网络枢纽，整合政府、企业、社会组织等优质资源，建立银发群体数字就业权益保护公约和集体行动准则。一是搭建资源共享与协作平台，实现培训内容从“普及性学习”到“就业性赋能”的升级。培育社区志愿者队伍，通过上门辅导和持续跟进，解决银发群体在数字就业过程中遇到的“数字难题”。二是灵活运用“时间银行”互助积分机制，记录存档志愿者数字反哺服务，明确社区服务兑换原则与方式，为家庭持续践行数字反哺提供外部动力。协同老年协会、公益组织等社会组织开展数字就业能力评估、心理疏导、权益维护等专业服务，形成多元共治的良性生态。三是激活“数字反哺”的家庭责任，提高陪伴和赡养义务完成质效。结合银发群体的认知特点，针对性开展“数字素养与法律知识”培训，激发老年群体提高数字素养、增强数字就业技能的内生动能，使其主动融入数字时代，提高数字就业意识和能力。

　　推动传统养老观念革新，营造银发友好的数字就业生态。发挥媒体宣传与教育引导的作用，为银发群体数字就业创造良好环境。一方面，整合线上线下媒体资源，系统化、立体式传播积极老龄观和数字融入理念。打破“年龄决定能力”的传统认知桎梏，通过政策解读与典型示范，系统消解对银发群体的刻板印象，将银发劳动者重新定位为“经验传承者”与“数字时代共建者”，推动社会观念从“养老”向“助老有为”积极转变。另一方面，将终身学习与年龄包容意识融入国民教育体系，在基础教育阶段增设代际共情课程，组织青少年与银发族开展数字应用互助活动；在职业教育与继续教育领域，面向银发劳动者开发数字技能培训模块，推动高等院校、职业培训机构向银发学习者开放课程资源，构建覆盖全生命周期的技能更新体系。此外，将年龄包容纳入企业文化、社区文化、家庭文化，构建“不分年龄、人人共享、人人共建”的包容型社会，从而实现从“老有所养”到“老有所为”的深刻变革，为中国式现代化发展注入持久而深厚的“银色动能”。

　　（作者分别系西南大学法学院教授、西南大学社会政策与法律研究中心助理，本文为重庆市科研创新项目课题：CYS25099成果）