党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。但是，过度短期化、内卷化的地方政府人才引进政策诱发的区域间人才失衡加剧、人才市场配置功能弱化、人才引进成本高昂等负面影响开始显现，不仅给地方政府带来巨大财政压力，而且一旦周边城市出台类似政策将会迅速降低其政策效力。建议规范地方政府人才引进政策，转变人才政策的短期思维，加快人才发展的制度化建设。

　　一、建立人才政策指导清单制度。一是构建分类分级的人才政策指导清单。人力资源社会保障部、中央组织部联合制定地方政府人才政策指导清单，明确各行业人才引进、培养、激励的具体措施，逐步清理、废除不合理的人才引进政策，鼓励地方政府针对科技创新型、技能型、经营管理型等不同类别出台差异化人才政策。二是建立政策信息平台。建设统一的线上人才政策查询平台，实时更新政策内容，发布政策解读会、培训讲座等线上资源，方便企业和个人了解最新政策。三是完善政策执行监督与反馈机制。设立专门的政策执行监督小组，建立定期评估和更新机制，定期检查政策落实情况，根据市场变化和人才需求及时调整政策清单，确保政策的前瞻性和灵活性。

　　二、健全市场化引才制度。一是搭建市场化引才平台。建立线上线下相结合的人才供需对接平台，促进企业与人才的高效匹配。鼓励专业的猎头公司、人力资源服务机构等第三方服务机构参与地方政府人才引进，提升引才的专业性和精准度。二是优化引才激励机制。设立人才引进基金，对成功引进高端人才的企业和机构给予资金奖励或税收优惠，激发市场主体的引才积极性。指导地方政府将人才认定权限下放给用工企业，直接给予企业一定数量的自主推荐名额，根据人才特点设置不同的扶持补助标准。三是推动市场化引才与区域发展相结合。鼓励地方政府根据不同区域的产业特点和发展需求，制定差异化的引才策略，确保人才引进与区域发展相匹配。探索跨区域人才共享机制，支持以区域为单位举办引才引智活动，鼓励人才在多个区域流动，实现人才资源的高效配置。

　　三、完善人才引进绩效评估制度。一是建立多维度的绩效评估体系。从人才引进数量、质量、贡献度等多个维度设置量化评估指标，确保评估的客观性和科学性。引入第三方专业评估机构对引进人才进行长期跟踪评估，关注其在岗位上的成果产出、实际贡献和发展潜力，避免“重引进、轻管理”的现象。二是健全绩效评价与政策调整联动机制。审计部门牵头建立地方政府人才引进资金常态化审计制度，建立健全人才引进资金审计全覆盖和跟踪督查长效机制，及时动态调整和优化人才引进政策，确保政策的有效性和针对性。建立绩效评估奖惩机制，对绩效评估优秀的企业和地区给予奖励，对绩效不佳的进行政策调整或限制，形成正向激励和反向约束机制。三是加强人才引进后续支持与服务。为引进人才提供个性化的职业发展规划支持，帮助其快速融入并发挥最大价值。定期组织开展人才培训和进修，提升引进人才的专业能力和综合素质，推动解决人才“引得进、用不好、留不住”等难题。