健全社保基金监管机制，是保障基金安全、维护参保人合法权益、确保社会保障制度可持续运行的重要举措之一。党的二十届四中全会提出：要健全社保基金安全监管机制；市委六届八次全会也要求，构建更加完善的社会保障体系。从坚持问题导向来看，社保基金安全面临的问题集中在三个方面：一是在同一制度内重复领取社会保险待遇或跨制度违规重复领取社会保险待遇；二是参保人员死亡后，用人单位或亲属未及时申报，其亲属、其他单位或个人继续领取其社会保险待遇；三是单位或个人以欺诈、伪造证明材料或其他手段骗取社会保险待遇。当前，我们在总结全面完成全市社保事业“十四五”规划中维护社保基金安全目标的同时，也在谋划全市社保事业“十五五”规划的重要时刻，结合“经办要规范、技术要赋能、监督要多元、责任要追究”多维度共同发力，才能构建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效社保基金安全监管体系和机制。

　　一是经办要规范。全市社保经办机构按照“管行业必须管风险、管业务必须管安全”的要求大力开展社保稽核、内部审计，抓好社保经办风险隐患消除，兜住社保基金安全底板。做实岗位权限管理，按照相关规定，认真落实岗位类别互斥、业务类型互斥、人员身份不兼容等权限管理要求，定期清理离岗、退休人员权限，严格执行高风险岗位人员定期轮岗。加强技防能力建设，加快风控规则嵌入经办系统，动态更新优化规则设置，充分激发系统规则风控能力。深化数据共享应用，优化数据共享范围、频次，推动在社保待遇发放环节对发放对象资格进行集中校验，将死亡冒领社保待遇风险管控在业务前端，加大社保待遇政策规定的宣传力度，引导用人单位、待遇享受人员或者其亲属按照《社会保险经办条例》规定，在个人出现停止享受待遇的情形时，要主动及时向社保经办机构报告。

　　二是技术要赋能。围绕“精准预防、精细管理、精确打击”目标，迭代升级稽核风控政策体系、流程体系、评价体系建设，夯实经办风险防控机制。按照数字重庆建设的要求，推进“渝悦社保”智治监管平台建设。全面推进“三融五跨”的社保基金安全数字化综合治理体系建设，迭代升级智能监控规则，加强数据采集、综合分析、指标预警，实现事前、事中、事后全流程基金安全管控。加强跨部门协作、利用大数据跨系统数据共享比对，快速发现疑点，并建立疑点数据研判核查机制，睁大稽核风控基金安全监督的“眼睛”，增强稽核风控监管的有效性，积极探索建设“西部领先、全国进位和具有重庆辨识度”的人工智能社保基金监管应用场景。

　　三是监督要多元。充分发挥行政监督、专业监督、社会监督的作用，利用委托第三方社保业务内部审计、飞行检查的形式，最大限度防范社保基金“跑、冒、滴、漏”。结合《社会保险法》的修订，完善欺诈骗保以外的其他违规领取社保待遇情形的惩处规定，赋予人力社保行政部门及社保经办机构更多行政强制执行权。建立民政、卫健、公安、司法、法院、银保监等部门共同参与的部门联合追缴机制，落实部门协同职责。在协查确认疑似死亡人员上，由民政、卫健、公安部门配合做好信息共享比对，核查死亡时间，提供疑似死亡冒领人员的户籍信息等。在协查确认疑似服刑人员上，由司法部门配合提供服刑人员信息、做好异地协查等工作。在违法线索、案件移送上，由公安部门配合做好线索、案件接收工作，统一所需文书格式，确定有关书证、物证及其他有关涉嫌犯罪材料的具体范围，畅通移送渠道。在协助追回违规多领待遇上，由金融监管部门协调银行机构开展协助查询、提供取款人信息及账户变动情况，依法冻结或划扣涉嫌多领社保待遇人员个人银行账户金额，原渠道退回误发款项；对拒不退回且尚不构成违法犯罪的，进一步畅通非诉强制执行渠道，由人民法院采取强制执行措施追回违规发放的社会保险待遇。

　　四是责任要追究。以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为。坚持将人为因素摆在防范化解重大经办风险的核心位置，持之以恒抓好违法违规行为警示教育。要敢于“刀刃向内”，聚焦死亡冒领、重复领取、服刑人员违规领取养老待遇等突出问题，以动真碰硬的作风抓整治、强监管、堵漏洞。一方面，全面梳理问题、查找原因、建章立制，扎牢“不能”的笼子；另一方面，坚持全覆盖、零容忍。深入查找违规办理养老保险业务、伙同他人骗取养老金、伪造身份信息骗保、虚构劳动关系骗保等问题，严厉打击侵占社保基金违法违规行为，依法追回多领冒领的社保待遇，强化“不敢”的震慑力。