人才引进是优化人才队伍结构、支撑新重庆建设的重要方式。我市已开展“绿色通道”高层次紧缺人才引进、国际人才交流大会高层次人才引进等品牌活动，促进了人才队伍结构的优化。然而对照产业发展需求，我市在招商引资、招才引智、大数据、科技管理、知识产权、金融监管、资本运作等对产业发展至关重要的关键服务领域（以下简称“关键服务领域”）人才引进仍存在不足，其服务经济发展、提升治理效能的作用有待提升。

　　一是引进数量不足，我市人才引进计划中大部分是针对教育、科研、医疗领域人才，针对关键服务领域人才的引进较少，无法满足需求。二是引进标准不完善，引进标准通常只涉及专业、学历学位（大部分要求研究生学历、硕士学位），不涉及科研、产业经验，导致引进人才大部分是应届硕士，相对缺乏学术项目经历和产业经验。三是培养使用路径不明确，我市人才政策集中于对教育、科研、医疗领域高端人才的创新、创业、生活支持，缺乏针对关键服务领域引进人才的培养使用路径。

　　一些地区以人才引进工作协同促进经济发展、政府治理，不断完善关键服务领域人才引进体系，引发了关注。厦门、苏州、杭州、湖州、中山、江门等地常态化开展关键服务领域人才引进，如浙江湖州的“千名硕博引才计划”、广东中山的“‘333’紧缺急需专业博（硕）士研究生引育计划”等，注重引进产业经济、科技创新、资本运作等紧缺专业领域人才，对人才的学校/专业层次、学术成果、从业经验的要求较高（如要求具有知名高校博士学位和产业背景，甚至向聘任制公务员、高端政府雇员的标准看齐），并且通过制度化安排，明确人才引进后的培养使用路径，将引进人才作为党政管理复合人才的后备力量进行培养。

　　建议我市在“十五五”期间，进一步优化关键服务领域人才引进体系，发挥关键服务领域人才对于服务经济发展、提升治理效能、优化干部队伍结构的积极作用，提高人才引进效能。

　　一、加大关键服务领域人才引进力度。按照我市产业、科技、金融、招商等领域现状及发展规划，明确全市所需关键服务领域人才的具体领域、层次和数量，在编制上予以倾斜。设立重庆人才日，借助学会协会、校友组织等平台，适时举办交流、研讨、引才等活动。对引进的高层次人才，支持使用特设岗位聘用，探索针对高层次人才实施评聘分离、“低职高聘”等举措。

　　二、细化、提高关键服务领域人才引进标准。针对具体领域，制定人才需求类型目录，科学细化引进条件和评价方式，加大对学校/专业层次、科研成果、从业经验的考量，突出学术评价和市场评价，做到定向、高标准引进人才。通过设计引进标准，有意识地吸引一部分关键服务领域优秀专业型、复合型人才进入党政部门工作，充实党政管理复合人才的后备力量。

　　三、优化关键服务领域人才培养使用路径。建立人才引进与人才培养使用联动机制，分级分类，充分发挥人才专业特长，并帮助引进人才成长为复合人才；支持人才从事产业研究及规划、科技招商、人才引进、校地合作、平台建设、科技服务等重点工作，并在建言献策、链接资源等方面发挥作用。探索在考核、评优、职称评定中对高端人才单独管理，不占用所在单位名额。同时，摸清我市现有引进人才的数量、类型、使用情况，评估引进效能，为进一步完善相关政策提供反馈。