黔江区纪检监察干部深入联系企业开展走访

　　高铁通车，引得人气财气滚滚：今年1月至5月，黔江全区实现招商引资到位资金16.68亿元，同比增长36.68%；实现新增市场经营主体2323户，同比增长9%……项目招引接踵而至，市场主体活力满满，是时下这里最生动的写照。

　　“火热的背后是全区营商环境的持续改善。”据黔江区发展改革委相关负责人介绍，今年以来，黔江聚力打造“黔诚无忧”营商环境金招牌，坚持以市场需求为导向、以转变政府职能为核心、以提升政务服务质量为抓手，聚焦企业关切，采用“集中攻坚+长期发力”的模式，着力打造快捷、高效、规范、透明的一流营商环境，切实解决企业“急难愁盼”问题，全面打响了营商环境提升持久战。为加快建设渝鄂湘黔边际区域中心城市提供有力保障。

　　从“收上来”到“沉下去”

　　广泛收集诉求，让企业反映有回音

　　4月17日，黔江区第二季度“投资黔江评黔江”座谈会召开。100余位企业家与区委、区政府班子成员，以及区法院、区检察院主要负责人坐到了一起“面对面”交流。

　　“企业点单，政府上菜，真正解决了企业难题，企业发展肯定更有信心了。”与会企业代表重庆谊隆久益实业有限公司相关负责人介绍，该企业项目谊隆广场建设中，过去一直存在施工用电无法满足电力负荷问题，极大地影响了项目建设进度。“没想到通过座谈会提出问题，这么快就得到了解决。通过区里协调经信委、发改委、财政局、城投等多单位共同发力，建设两条电力通道，直接满足谊隆广场用电需求。”

　　“打好营商环境提升持久战，黔江把响应企业声音作为第一出发点。”据黔江区发展改革委相关负责人介绍，今年以来该区在传统服务走访企业的基础上，进一步整合了意见征集、问题排查、一线走访三大渠道，已形成了全覆盖企业需求联系机制。

　　在该机制中，该区打造了立体化政企对话平台，构建起“调研+问卷+座谈”三位一体意见征集矩阵。通过部门组建专业调研团队，深入195家企业“把脉问诊”，设计专项问卷覆盖500余家市场主体“云端问需”，以及举办百企座谈会搭建“政企连心桥”，截至目前全区已累计收集意见建议211条，形成了详细的营商环境优化“需求清单”。

　　既向外征集，更向内挖掘，该区还创新“三位一体”问题排查机制。目前全区部门向内大体检，企业专员化身“政策快递员”走访收集104项发展诉求；百名纪检干部驻点百家企业设立“监测前哨”，收集问题101个；设立投诉处理中心，公开“码上投诉+码上举报”双通道，共受理企业投诉32件，实现了营商环境问题排查的全域覆盖。

　　“这样一来，不再是企业家有困难找政府，而是政府主动上门服务企业，各部门的干部主动帮企业解决问题，这样的营商环境更能让企业可以集中精力发展成长。”黔江区发展改革委相关负责人表示。

　　从“跟着走”到“奔着去”

　　突出问题导向，让政府作为变善为

　　“我们想到的问题政府帮着解决了，没有想到的问题政府也提前帮着准备。”说起今年以来的发展新变化，重庆科瑞南海制药有限责任公司负责人非常感慨，围绕企业提出的发展全环节难题，政府真正实现了“一抓到底”，事事有回音，件件有落实。

　　针对企业扩大青蒿种植的需求，黔江专题召开企业诉求落实研讨会，由农业农村部门审议下达全区青蒿发展指导性计划，统筹1.2万亩种植计划落地。截至目前，青蒿种子已发放3419户、同比增长107.59%；针对企业与多部门的产权争议，该区形成“科瑞南海制药测绘图”，解决了企业10余年产权遗留问题。

　　打好营商环境提升持久战，黔江更是把兑现承诺放在第一位。“问题的征集和挖掘是形成‘需求清单’，实实在在的优化在于落实。”据黔江区发展改革委相关负责人介绍，为实现问题真抓实改，推动营商提质，该区还创新构建了“1+2+6”立体化作战体系、“周计划—半月调度—月督查—季通报”全周期管理模式，以及“清单核查+企业评分+红黄灯预警”三色督导机制。

　　在全区优化营商环境领导小组统筹下，组建了营商环境工作专班与监督专班，分设政务环境、法治环境、市场环境、要素保障环境、宜居环境、政商环境6个工作组。由区委书记、区长季度领衔召开“投资黔江评黔江”座谈会和优化营商环境工作推进会议部署任务，纪委书记抓实监督，分管领导专题调度，相关部门务实作为。同时，组建6个“营商专班+纪检监察”联合督查工作组，通过强有力的监督问责机制，倒逼各单位履职尽责。

　　黔江区纪委监委聚焦影响企业发展的堵点难点问题，选派100名纪检监察干部与企业建立“一对一”联系机制，全方位摸排推动解决“部门应办”和“企业难办”问题，推动营商环境持续向好。

　　“自上而下责任层层压实，确保各项工作任务有序推进，各项工作落细落实，有力保障了营商环境提升持久战仗仗精彩、整体出彩。”据黔江区纪委监委机关相关负责人介绍，截至目前全区共收集到的508个企业反映营商环境困难问题，现已办结422个，整体办结率达83.07%。此外，推广“综合查一次”，涉企检查、行政处罚频次分别下降25%、60.8%，罚款金额同比下降62.5%；筹措1696.7万元兑现落实2023年市场主体培育政策；发放普惠型小微企业贷款20.8亿元。

　　从“引进来”到“发展好”

　　强化常态长效，让服务为发展赋能

　　优化营商环境是一场没有终点的“马拉松”，每一步都需要脚踏实地的拼搏。在这条“优化营商环境”拼搏的路上，改革更有力，政府更有为，发展才会更有效。

　　营商环境好不好，企业最有发言权。重庆市正升食品（集团）有限公司就是典型的一例。

　　“从区领导到行业主管部门，从产业工作组到服务专员，黔江服务企业发展没有止境。”该企业负责人介绍，特别是服务专员制度的全新升级更让他感叹不已。以企业强化供应链，推动降本增效为例。在了解到企业需求第一时间，企业专员就联动全区各级部门，为企业定制一企一策综合解决方案：联合农业农村部门，以“订单农业+补贴”模式锁定年供应量500吨；争取优惠政策及冷链物流补贴，确保牛油成本降低10%；引入第三方物流企业共建黔江区域仓储中心，降低毛肚、鸡爪等进口原料运输成本15%以上。

　　既问需又解难，像这样的企业专员在黔江还有不少。今年以来，该区创新推出“双轨制”服务矩阵，建立《黔江区“一企业一专员”制度》，由区级行业主管部门选派业务骨干，已为576家“四上”企业、市上交办企业、升规潜力企业等重点企业配备313个企业服务专员，由属地街道镇乡按照网格化管理模式，为全区其他5.5万市场主体配备服务团队，实现企业服务专员全覆盖。

　　与此同时，为实现营商服务持续升级。该区还构建“社会监督+企业评分+末位整肃”阳光监督链，评价问效促环境优化。目前首期共聘请了10名来自不同行业、具有丰富经验和社会影响力的营商环境社会监督员，对政府部门在行政审批、政务服务、政策落实、行政执法等涉及营商环境建设方面的工作进行常态化监督，定期提出监督性意见建议。

　　同时建立《黔江区营商环境市场主体评价制度》，每季度邀请100家重点企业对全区优化营商环境关联度高的部门进行满意度测评。通过测评末位、督查通报、立案调查多个维度评选反面典型在营商环境推进会上作检讨发言，并选取典型案例作为问政问题在《政企面对面·亲清心连心—问政黔江》栏目上作问题回答和整改表态，以此持续提升营商环境服务质量。

　　……

　　从倾听诉求到解决问题，从专项攻坚到长效服务，在黔江全力打好营商环境提升持久战的进程中：一个个生动鲜活的案例，一件件务实有力的举措，一桩桩刀刃向内的改革，持续擦亮营商环境的“金名片”，塑造优待企业的“金口碑”，打造便企服务的“金品牌”，正促进黔江更好拥抱高铁机遇，推动高质量发展稳步前行。

　　刘茂娇 龙搏腾宇 吴金锴 图片由黔江区委宣传部提供