南岸区南坪商圈，蓝天白云美不胜收。特约摄影 郭旭

　　建设美丽重庆，是深学笃用习近平生态文明思想的内在要求，是落实美丽中国建设战略的实际行动。2025年政府工作报告提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。在“双碳”目标与长江大保护双重战略叠加下，重庆正在从污染防治向系统治理跃升、从被动应对向主动塑造转变、从末端治理向全域共治迈进。重庆作为长江经济带重要生态屏障的关键节点，要发挥好区位优势、生态优势、产业优势和体制优势四个方面的发展优势，筑牢长江上游重要生态屏障，奋力打造美丽中国建设先行区。

　　坚持系统重构，重塑生态治理体系。重庆地理环境复杂，地形结构奇特，在8.24万平方公里辖区内，山地丘陵占比超90%，森林覆盖面积6804万亩，‌长江流经里程达691公里；并且作为西南地区工业第一城，新一代电子信息制造业、智能网联新能源汽车、先进材料等领域领跑全国。在地理条件与产业结构的双重叠加下，重庆可以通过“三维立体治理”的创新路径，构建“山顶生态屏障、山腰产业升级、江岸生态修复”的垂直治理体系，解决经济发展需求、人民生活需要等问题。一是进行生态项目整治，划定生态标准，对生态区内不符合标准的各类违章、违规建筑物进行拆除；同时推进生态移民保障，确保人民群众生产生活不受影响，形成生态修复与民生改善双向共赢。二是通过产业绿色化与能源低碳化的双轮驱动，逐步改写老工业基地的“基因代码”。大力推动新能源汽车发展，利用光伏建筑一体化技术实现碳排放逐年递减；铝材制造业可以通过引入氢能焙烧系统，实现生产能耗的快速降低；推动“电力引擎”布局，实现智能网联新能源汽车产量的提升，构建起从锂矿开采到电池回收的绿色产业链闭环。三是通过智慧生态系统的构建，激活山水之城的数字生命力。在长江重庆段流域布设多个智能监测点，通过5G+AI技术，实现水质污染溯源；建立“生态眼”智慧平台，实时整合各区县各部门提供的空气质量数据，对大气污染源进行毫秒级响应；通过推进数字孪生技术的深度应用，使重庆生态治理从经验判断转向智能决策，有效提高环保水平。

　　推动机制创新，激活绿色发展引擎。绿色发展的长效运行需要科学的管理机制和持续优化的措施。重庆绿色发展的创新实践，极大地展现了工程治污与生态涵养的协同效应。在治理创新方面，重庆率先建立跨省流域横向生态补偿机制，与湖北省、四川省、贵州省全面签署《长江流域川渝第二轮横向生态保护补偿协议》《长江流域渝鄂段横向生态保护补偿协议》《乌江流域渝黔横向生态保护补偿协议》，长江干流重庆段实现四川—重庆—湖北流域横向生态保护补偿机制“全线贯通”，为重庆绿色发展提供了更强大的内驱动力。一是推动生态产品价值实现的制度创新，打通“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道。推动森林覆盖率指标交易，允许区县间交易造林指标；创新林业碳汇开发模式，打造生态价值转化场景，形成森林、江河、山地丘陵三位一体的固碳体系；改革产权制度，通过颁发生态地票积极推动生态资源资本化流转。二是通过环境治理的市场化改革，释放绿色发展新活力。创立“环境医院”模式，为中小企业提供污染治理“一站式”服务，降低治理成本；建立“排污权交易市场”，构建排污强度与交易价格挂钩机制；推动绿色金融领域发展，发行长江经济带绿色债券，建立环境风险与信贷评级的联动机制。三是努力完善法治保障体系，筑牢生态红线。坚持落实《重庆市长江防护林体系管理条例》，对违规行为狠抓狠打，并建立生态环境损害赔偿制度；探索“江长+检察长+警长”和“林长+检察长+警长”协作机制，共同抓好大保护，协调推进大治理；同时推进司法领域积极创新，推动法院设立长江生态法庭，探索“生态修复令”等司法裁判模式。

　　推动战略升维，培育绿色增长动能。在“双碳”目标引领下，培育绿色增长新动能已成为产业转型升级与高质量发展的重要方向。通过整合政策引导、技术创新、产业链协同等路径，重庆正加速构建绿色产业体系，推动新旧动能转换。一是大力发展绿色产业集群。以西部（重庆）科学城为中心，利用国家给予的优惠政策汇集新能源装备企业，打造千亿级产业集群；建立环保科技园，尝试在不同生产领域引进国内外先进环保技术，结合现有基础推动环保科技不断发展；在循环经济领域，创建“无废城市”样板，实现工业固废综合利用率不断提升、餐厨垃圾资源化技术不断提高。二是推动生态产业化与产业生态化深度融合。发展绿色旅游产业，打造“碳中和景区”，通过开通碳积分系统，可以获得景区门票优惠，以此引导游客低碳消费；发展生态渔业，建立“鱼菜共生”系统，既可以促进食物更加绿色环保，又可以提高单位水体产值；数字技术赋能方面，可以搭建新型智能建造平台，利用物联网、大数据、云计算和AI等技术手段，实现施工建造过程的数字化与智能化，提升建造性价比，并实现建设全过程的智能化管理。‌三是大力倡导绿色健康生活方式。在中心城区建成“轨道+步行”体系，倡导市民绿色出行，减少汽车尾气排放，缓解市区交通压力；启动“无废细胞”工程，创建绿色社区，提高垃圾分类准确率，减少因垃圾分类失误造成的废料损耗；在碳普惠创新方面，积极引导市民注册“碳惠通”平台，点“绿”成“金”，实现碳积分与公交出行、商超消费的互通兑换，让碳减量变“真金白银”。

　　（作者单位：重庆大学马克思主义学院，本文为中央高校业务经费项目：2021CDSKXYMY010成果）