党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革，要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。从党的十八届三中全会到党的二十届三中全会，从全面深化改革到进一步全面深化改革，其出发点和落脚点始终是促进社会公平正义、增进人民福祉，这充分表明社会公平正义在全面深化改革中的重要性。厘清与社会公平正义相关的理论问题，不仅对坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信具有重要的理论与现实意义，而且对进一步全面深化改革，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴都具有重要的理论与现实意义。

　　公平正义不等于平等，贫富差距不能被误读为两极分化

　　公平正义作为反映利益关系特别是分配关系合理性的一种价值理念和价值标准，由多个要素组成，“在某种层次的分析上，平等对待原则是公正概念的一部分”。除平等之外，一种制度、一个人的行为是否公正，还包括均衡、合理、权利等诸项指标。因为平等所强调的是权利与义务的均等，而真正实现平等只有在消灭阶级和旧的分工之后；公平正义则要求以一种不偏不倚的原则来处理人与人的关系，在强调机会平等的同时，充分尊重并承认个体对社会的具体贡献，关注社会成员的基本权利，注重以调剂原则缩小初次分配中出现的差距，实现社会的稳定发展。

　　贫富差距的存在并不等同于两极分化的出现。虽然两极分化是贫富差距进一步扩大的结果，但它们之间存在多方面的区别。贫富差距是收入差距发展到贫富群体形成后的表现形式，而两极分化从根本上讲是劳动依附于资本权力的结果，体现了富有者和贫穷者之间在分配关系上的对立和根本利益上的矛盾，具有贫者越贫、富者越富的发展趋势，反映了因收入分配不公与差距过大导致的社会动荡倾向。

　　我们应全面地、辩证地认识和看待我国收入分配差距的问题。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央将社会建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义，深化社会体制改革，有力推动社会发展进步和民生福祉改善。虽然存在贫富差距，但城乡、地区和不同群体居民收入差距总体上趋于缩小。

　　改革开放是推进而不是偏离公平正义

　　改革开放取得了举世瞩目的伟大成就，中国经济实现了长达40多年的高速增长，创造了世界经济发展史上的奇迹，已成为世界第二大经济体。中国大幅度地缩小了同发达国家之间的差距，不仅在经济总量上跃升到世界第二的位置，而且人均国内生产总值接近高收入国家门槛，人民的物质文化生活质量得到了显著提高。

　　改革开放为实现共同富裕提供了坚实的物质基础。效率是公平的物质前提，全社会首先要调动起人们创造财富的积极性。只有社会经济不断发展，公平正义实现的程度才能够不断提升。因此，必须反对平均主义，努力激发人们创造财富的热情。“中国要实现共同富裕，但不是搞平均主义，而是要先把‘蛋糕’做大，然后通过合理的制度安排把‘蛋糕’分好”，这就需要在分配政策上做出有利于发挥人民群众积极性的调整，让一切利于创造社会财富的源泉充分涌流。社会流动性增强，低收入群体的上升通道增加，这集中体现为一部分人和一部分地区先富起来。

　　改革开放积累了促进社会公平正义的经验。改革开放在一部分人和一部分地区先富起来的基础上，贯彻先富带后富、先富帮后富的政策，正确处理公平与效率的关系，以逐步实现共同富裕的目标。改革开放40多年的实践表明，大力发展社会生产力、增加社会财富必须以社会基本公平公正的保障为前提。

　　改革开放释放的巨大物质力量也作用于上层建筑。近年来，我国政府遵循公平正义的原则改善利益整合过程，提高政策保障公民福利的效能。我国推进收入分配制度改革，通过个税改革、上调最低工资标准、深化中央管理企业负责人薪酬制度改革等措施，收入分配差距逐渐缩小，使得“蛋糕”切得更合理。建成世界上规模最大的教育体系，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。建成世界上规模最大的社会保障体系，包括基本养老、失业、工伤保险等，覆盖了广大人民群众，提供了应对各种社会风险的制度保障。深化医药卫生体制改革，不断破除以药补医的顽疾，通过医保谈判和集采不断降低药品价格，减轻群众的用药负担。有序推进户籍制度改革，促进了新型城镇化建设和乡村全面振兴，大量农业转移人口进城落户。党的十八大以来，我国城镇新增就业年均1300万人，保障了更稳定的工作机会；实施保障性安居工程，惠及了1.4亿多名群众，不断改善城乡居民的住房条件。

　　不能因中国基尼系数大而否定改革开放和推进公平正义的成果

　　改革开放后，中国经济以年均近10%的速度持续高速增长，中国的收入差距迅速扩大。到20世纪90年代中期，居民人均可支配收入基尼系数，在十几年的时间里，从改革开放初期的0.2左右增加到0.4以上。中国基尼系数在超过国际警戒线（0.4）后，不但没有出现社会动荡，反而维持了经济的快速增长，这是因为我国收入差距的扩大伴随着较长时间的收入水平的提高，也即收入差距是在增量改革中逐渐拉大的，同时我国强有力的宏观调控政策也弥补了市场经济发展的盲目性。因此，不能因我国基尼系数大而片面否定改革开放，不能因发展中出现的一些新的问题和矛盾而否定发展，不能因为改革开放的长期性、复杂性和艰巨性而否定改革开放的伟大成就。

　　改革开放的方向和道路是完全正确的。习近平总书记指出，我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。党的二十届三中全会也把“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一。新时代新征程，要坚定不移地推进全面深化改革开放，不断推动改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　（作者均系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆大学分中心研究员）