党的二十届三中全会科学擘画新征程宏伟改革蓝图,吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。市委六届六次全会深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,绘制了我市进一步全面深化改革的“施工图”。两江新区作为国家级开发开放新区,坚持深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实市委六届六次全会精神,努力以进一步全面深化改革的新担当新作为,为现代化新重庆建设作出更大贡献。
深刻领会把握“为什么改”,坚定改革信心决心。改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝,是决定中国式现代化成败的关键一招。进一步全面深化改革,首先要搞清楚“为什么改”,提高改革的政治自觉。进一步全面深化改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重,改革更多面对的是深层次体制机制问题,对改革顶层设计的要求更高,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强。加强制度建设是新时代坚持和发展中国特色社会主义的内在要求,也是进一步全面深化改革的重要内容,有利于更好把制度优势转化为治理效能,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。进一步全面深化改革是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求。当前,外部环境变化带来的不利影响加深,经济运行仍面临不少困难和挑战。发展环境越是严峻复杂,我们越要坚持依靠改革开放增强发展内生动力。党的十八大以来的一系列变革性实践、突破性进展、标志性成果,以无可辩驳的事实证明了新时代新征程只有坚持全面深化改革,加快培育发展新动能、塑造发展新优势,才能不断解放和发展生产力。进一步全面深化改革是坚持以人民为中心、增进民生福祉的必然要求。抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。促进社会公平正义、增进人民福祉,是进一步全面深化改革的出发点和落脚点。只有从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,注重从就业、增收、入学、就医、住房、托幼养老以及生命财产安全等群众急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,才能切实做到人民有所呼、改革有所应。
深刻领会把握“改什么”,明确改革目标任务。习近平总书记强调,要紧密结合实际,因地制宜,主动作为,找准自身面临的主要矛盾和矛盾的主要方面,制定切合实际的具体改革举措。作为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台,两江新区因改革而立、因改革而兴,也必须向改革而行。我们将坚决贯彻党中央决策部署和市委工作要求,从新区事权出发、结合两江实际,推动各项改革任务落地落实。一是围绕推动高质量发展抓改革。经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用。我们将聚焦制约高质量发展的关键问题深化改革,着力在盘活资产上“破局”、在扩大需求上“破题”、在市场竞争上“破壁”,推动传统产业转型升级、新兴产业加快发展,千方百计增强经济发展内生动力。持续完善构建现代化产业体系体制机制,做大做强智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、软信服务业3大主导产业,深化国资国企改革,完善支持民营经济高质量发展政策体系。二是围绕推动科技创新抓改革。科技领域是最需要不断改革的领域。近年来,我们高标准打造两江协同创新区,引育了北京理工大学重庆创新中心、新加坡国立大学重庆研究院等50余家新型研发机构,推动转化科技成果660余项,引育孵化了中科摇橹船、云潼科技等创新型企业500余家,技术合同交易额占全市40%左右。我们将加快推动新型研发机构市场化改革,全方位探索“科创+产业+人才+金融”发展路径,培育壮大技术经理人队伍,构建集“种子—天使—VC—PE”全周期的明月湖基金支持体系,加快打造新质生产力发展的动力源、科技创新和产业创新的重要策源地。三是围绕推动高水平对外开放抓改革。两江新区开放功能突出,西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道、渝满俄班列在这里无缝衔接、通达全球,进出口总额约占全市的40%。我们将坚持以大开放促进大开发,加快建设果园港国家物流枢纽多式联运集疏运体系,提速打造临港经济片区,构建通道、物流、产业融合互促高质高效发展新机制,推动重庆自贸试验区两江片区提质增效,加快推动高水平对外开放。四是围绕优化开发区体制机制抓改革。党的二十届三中全会指出,要深化开发区管理制度改革。国家级新区是体制机制改革创新的重要试验田。2024年3月,国家发改委印发《促进国家级新区高质量建设行动计划》,赋予两江新区重要使命任务。我们将持续推进开发区运行管理体制机制改革,进一步健全管理体系、厘清权责边界、优化产业布局,为产业发展提供优质高效的服务、配套完备的设施、共享便捷的资源,更好适应开发开放需要。
深刻领会把握“怎么改”,推动改革落地见效。习近平总书记指出,改革是一项系统工程,需要讲求科学方法,处理好方方面面的关系。两江新区将认真学好用好改革方法论,当好贯彻落实的执行者、行动派、实干家,努力发挥改革的整体效应和最大效能,切实把改革“施工图”变成“实景图”。要以正确的政绩观推进改革。有什么样的政绩观,就会有什么样的改革举措。必须牢固树立和践行正确政绩观,坚持新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”,严防急功近利、走偏走虚。要坚持在推动改革中保持规划的连续性、稳定性,一张蓝图绘到底,一锤接着一锤敲,一茬接着一茬干。要以坚决的执行力推进改革。要切实增强工作执行力,具体抓、抓具体,工作一具体就深入,一深入就能发现问题,发现问题就真解决问题。要进一步完善改革落实机制,善于以机制创新突破体制障碍,善于抓住主要矛盾,哪里矛盾最集中、问题最急迫、困难最难解,改革就要指向哪里,锲而不舍、久久为功,加快形成新突破。要以严和实的作风推进改革。要引导激励广大党员干部放手干事、积极作为,健全为基层减负长效机制,扎实开展不担当不作为问题专项整治,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲,一步一个脚印推动改革不断取得新成效。