党的二十届三中全会强调,要“健全社会心理服务体系和危机干预机制”。健全社会心理服务体系和危机干预机制事关群众幸福健康,事关和谐社会建设,事关国家长治久安,是积极应对各类风险挑战,满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要举措。当前在推动中国式现代化行稳致远的背景下,健全社会心理服务体系和危机干预机制已成为维系国家安全,推进国家安全体系和能力现代化的重要途径。
构建党委统一领导、全员共同参与的社会心理服务组织体系。社会心理服务体系建设是一项艰巨复杂的系统工程,只有加强组织领导,统筹协调各级各方力量,形成坚强有力的组织体系和多元协同的工作格局,才能保证社会心理服务工作有序推进。一是各级党委要发挥整体统筹功能。将党的领导贯穿社会心理服务体系建设始终,充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用,调动各方资源,形成强大合力。二是各级政府部门要发挥执行功能。各级政府部门要加快社会心理服务基础设施建设,整合服务资源,创新社会心理服务供给方式,制定社会心理服务标准,规范社会心理服务场所。三是社会机构要发挥支持功能。不断完善社会心理服务行业组织建设,推动社会心理服务机构、社会工作服务机构、精神卫生医疗机构、学校心理健康教育中心等广泛参与社会心理服务。四是家庭要发挥协同配合功能。家庭是社会心理服务的末梢,应重视家庭在社会心理服务中的作用。要进一步强化家庭与社区、专业机构、政府之间的协同配合,共同推进建设全方位、多层次、宽领域的社会心理服务系统。
建立全周期的社会心理服务运行体系。全周期的社会心理服务运行体系是将社会心理服务全面融入社会治理过程中,提供从源头到末梢的全过程支持,是社会心理服务得以实现的重要路径。一是建立全覆盖的社会心理服务网络。坚持纵向到底、横向到边,将社会心理服务融入社会生活各个方面,根据不同对象,分层分类开展精细化服务。要善于运用大数据、人工智能等新技术为社会心理服务赋能,创新社会心理服务模式,建立心理健康数据资源库,搭建心理健康服务云平台,实现社会心理服务智能化、数字化。二是探索社会危机预警机制。加强对社会重点人群的心理问题发现与危机识别,对矛盾突出、生活失意、行为失常、心态失衡等存在潜在危机的人群分级分类做好风险防范,及时发现和掌握各类突发事件的苗头,积极引导和干预,防止引发群体性事件。三是建立重大危机事件干预机制。在重大危机事件发生后,应由政府部门牵头,组建危机救援队伍,针对重点人群及时开展心理急救,遏制心理创伤的滋生蔓延,加强各类媒体引导宣传,营造良好舆论氛围,提供积极的社会支持。四是主动融入社会治理。发挥社会心理服务的柔性治理功能,通过人文关怀、心理疏导以及开展陪伴式心理服务等方式,最大限度地化解各类社会矛盾、协调人际关系、化解家庭危机,提升社会整体幸福感与满意度,进而实现源头治理。
建立科学高效的社会心理服务保障体系。科学高效的社会心理服务保障体系是通过人、财、物以及制度建设,使得社会心理服务能够实现整体效益最大化。一是持续打造专兼结合、优势互补、业务精湛的社会心理服务队伍。应加强社会心理服务专业人才培养,通过学历教育,精准对接社会心理服务需求。主动筹建社会心理服务师资库,定期对基层社区工作人员、社会工作者、志愿服务者开展专项培训,使其掌握社会心理服务的技能与知识,进行继续教育与督导认证。二是加大社会心理服务的资源保障。政府应加强对社会心理服务所需的各类软硬件设施建设,设置专项经费,保障财力、物力能够向基层社会心理服务场域汇聚。积极拓展公益性社会心理服务的筹资渠道,建立公益基金,充分调动社会资本参与社会心理服务,制定社会心理服务的市场化运行标准,提升社会心理服务的质量和水平。三是完善社会心理服务质量监督体系。社会心理服务能否真正取得实效,关键还是要看能否建立客观、公正的社会心理服务质量评估评价体系。要细化服务评估内容,将社会心理服务纳入各类评优评奖体系中,开展绩效评价,制定绩效评估标准,将服务满意度、服务对象的改善情况纳入考核范围。同时,将社会心理服务与社会治理成效挂钩,将社会心理服务纳入基层平安活动创建指标体系中,作为基层社会治理的重要内容。
(作者单位:西南大学,本文为重庆市教委人文社科研究项目成果)