2024年中央经济工作会议指出，“因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展”“大力发展县域经济”。县域经济一头连着城市、一头辐射农村，是城乡融合发展的重要基石，也是国民经济的神经末梢。做大做强特色化县域经济应秉持以精准定位和持续打造特色化产业为基础、以城乡基础设施和要素互联互通为支撑、以政策倾斜和金融支持为保障，通过多措并举、多维发力，促进县域经济特色化、特色经济产业化。

　　着力突出资源禀赋与产业优势，为特色化县域经济强基。根据资源禀赋、产业基础与发展现状，重庆特色化县域经济大体可按渝西、渝东南、渝东北三大区域进行产业优化布局。渝西县域经济走廊基础设施相对完善、制造业底蕴深厚，可着力布局智能汽车及零部件、新能源、电子信息和高端装备制造等产业集群，打造“专精特新”中小企业集聚地。渝东南县域拥有独特的山区生态资源禀赋与民族聚居特色，应加快发展林产加工、特色中药材初加工、农产品精深加工及生态畜牧业，实现特色产品加工本土化，逐步培育县域重点龙头企业；深度开发民族文化、美丽乡村和自然山水资源，做大做强民宿集群、生态康养产业等特色经济。渝东北县域处于三峡库区核心地带，需强化以清洁能源、绿色建材、生态农业、现代物流和休闲旅游为主导的资源利用与产业发展布局，扩大生态渔业与高品质脐橙、柚子等水果生产规模，促进货运物流与旅游客运协调发展，延展水上运动、文化会展、游轮经济和主题旅游系列产品，构建库区特色服务业集群。

　　着力完善基础设施和要素流通体系，为特色化县域经济提速。基础设施和要素保障是特色化县域经济提速增效的重要支撑，要加快完善县域交通网络、物流通道、信息基础设施和公共服务体系，促进产品、资源、资金、人才、信息在城乡高效流动。一是科学规划建设高速公路、铁路、水运航道与公共汽车网络，形成无缝对接的综合交通运输体系，优化布局连接城乡的消费集散地、物流分拨中心、区域批发市场，为工业品下乡和农产品进城创造便利。二是大力推进5G、物联网、区块链、大数据平台深入县域，增强数据要素的下沉与应用推广，缩小城乡数字鸿沟，为县域特色产业链全流程精细管理、供应链全环节协调运转提供技术支撑。发挥新一代信息技术、绿色制造和生物科技等引领作用，广泛联合高校、科研院所共建县域产业孵化基地、技术研发及成果转化中心，赋能县域传统产业转型发展和持续迭代，实现其从低端向中高端跃升、从资源优势向产业优势转化。三是优化公共服务供给，提升教育、医疗、文化、社区服务覆盖能力和服务水平，为县域人口留得住、发展得好创造良好条件。升级县域产权交易中心、人才培训体系与信息共享平台，使县域特色产业在良好发展环境和全方位要素支持下加速壮大。

　　着力加大政策支持和金融服务力度，为特色化县域经济赋能。加强政策倾斜和金融支持是做大做强特色化县域经济的重要保障。一是对县域聚焦特色产业创新发展、延伸增值链条、提升质量效益的产业主体，给予准入条件、土地指标、环境容量和财税政策等倾斜，形成“以优势换资源”的正向激励。二是持续优化营商环境，鼓励特色化产业企业“走出去”“引进来”，面向共建“一带一路”、RCEP区域大市场等开拓多元经贸合作渠道。借助西部陆海新通道和国际物流枢纽优势推动特色产品出口和跨境电商发展，在品牌建设、标准制定、原产地认证、营销推广等方面给予政策扶持，为县域经济发展积攒新动能。三是通过政策性银行、地方金融机构、产业引导基金等多层次金融体系，对重点产业、创新型中小企业、绿色项目和文旅创意项目设置专门支持通道，完善信贷贴息、信用担保、融资租赁和供应链融资等金融工具，降低企业融资难度和成本。建立产业链协同创新基金与公共服务平台，鼓励企业联合研发、共享数据及拓宽市场，形成提升产业吸引力与竞争力的合力效应和共建共赢的创新生态系统。

　　（作者单位：重庆青年职业技术学院，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）