党的二十届三中全会提出“健全终身职业技能培训制度”。全市教育大会也强调,要全力打造全国职业教育重镇。职业院校是职业技能培训的重要载体,也是为社会主义现代化建设提供高素质技能人才支撑的主阵地。要深化职业教育改革,构建多元参与的教育格局、打造科学实施体系、加快技能评价制度改革,扎实推进职业教育、技能培训的组织实施,为健全终身职业技能培训制度贡献职教力量,加快打造全国职业教育重镇。
主动优化整合资源,构建多元参与的教育格局。一要激活合作企业的优势资源。推动职业教育与产业行业对接,深化校企合作,通过合作办学、合作育人,扎根重庆、融入产业。探索股份制、混合所有制等形式,与企业共建共享集教育教学、社会培训、真实生产、技术服务于一体的高技能人才培训基地,面向师生、企业员工、社会人士开展课程研发、技能培训、工匠精神传承等活动。邀请企业能工巧匠参与技能大师工作室建设,充分发挥企业导师带徒传技的优势,及时推广创新成果、绝技绝活。二要利用社会组织的多样资源。强调职业教育与职业培训并重,充分发挥教育学术团体高端智库作用,优化职业技能培训公共服务资源供给,推动职业技能培训提质扩容。联合行业协会、学会,携手继续教育学院、社区、乡镇等共建技能工作站,开展就业技能、岗位技能提升及创业培训,实施重点群体专项培训计划和技能提升行动,如青年专项技能培训、青年学徒培养计划,全面提升社会服务能力。三要用活互联网信息技术资源。数字化赋能职教改革,精准对接行业发展技能需求,推进在线开放课程建设,开发技能培训数字教材资源,推动职业教育教学方式变革,提升人才培养针对性。深化“互联网+”“智能+”技能培训,利用数字资源拓宽培训渠道,促进职业教育时空拓展,推动培训方式现代化转型。
紧扣产业发展,打造科学有效的教学实施体系。一要围绕产业需求突出教学重点。稳步推进市域现代职业教育体系建设改革,主动服务产业发展需求,围绕“33618”现代制造业集群体系建设,适配新质生产力发展需要,科学定位、特色发展,调整专业结构,提升职业教育与重庆经济发展结合的“紧密度”。推进职业技能提升行动,调整技能培训内容,适应平台经济、共享经济发展需求,开展数字技能、新媒体运营、电子商务等新业态从业人员培训,增强参训者适应岗位需求和基层就业的能力,提高职业培训与行业发展的“适配度”。二要深化产教融合育人机制改革。扎实推进产教深度融合工程,推动行业产教融合共同体建设,创新技能人才校企“双元”育人机制,实施“双基地”“双导师”制度,通过中国特色学徒制、职业教育现场工程师专项培养计划,推动以产业为主体的高技能人才的联合培养。推进“工学一体”培养模式,加强教学与产业需求对接,强化课程与职业标准、教学过程与工作过程对接,促进人才链与产业链深度融合。三要抓好职业教育“五金”新基建。精细打磨关键教学要素,改造升级专业清单,打造产教融合的“金专业”;落实立德树人根本任务,重构课程体系、重组教学内容,创建“金课”;构建“双师型”教师队伍,不断提升教师素质和教学水平,培育“金师”;完善实习实践制度,建设生产性实训基地,建设“金地”;完善教材开发选用机制,确保教材质量,编纂“金教材”。提升办学能力,抓好“双高”“双优”项目建设工作,加强品牌院校建设。
深化评价激励制度改革,畅通技能人才的成才通道。一要深化教学技能评价制度改革。注重学历教育与终身教育并进,充分发挥院校教师、合作企业、用人单位等评价主体作用,完善评价标准,构建科学长效的评价机制;构建以职业资格评价为核心、职业技能等级认定与专项职业能力考核为两翼的技能人才评价体系。建立职业技能提升与学历教育学分贯通机制,推进“1+X证书”制度实施,推动职业资格、技能等级与学历的双向认定,构建与国家职业资格制度相衔接、与终身职业技能培训制度相适应的技能人才评价机制。二要打造“学分银行”服务平台。推动学习成果认定、积累与转换,搭建培训、评价、就业一体化的终身学习服务平台,建立终身职业技能培训档案,存储个人学习经历、技能证书、竞赛获奖等信息,构建贯穿学习工作终身、覆盖职业生涯全程的技能培训制度。制定技能学分认证、转换标准,对职业技能培训、技能竞赛获得的学分、证书、经验进行认定,推动构建适应终身职业技能培训制度的数字化服务体系。三要加大技能人才奖励激励。促进人才培养与职业成长同步,深入开展“铸工匠心·立报国志”教育、“未来工匠”读书行动等活动,厚植工匠文化,营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的良好氛围。健全以世界技能大赛为引领、全国职业技能大赛为龙头、全国行业和地方各级职业技能竞赛以及专项赛为主体、企业和院校比赛为基础的技能竞赛体系,完善竞赛表彰奖励制度。对标“巴渝工匠2025”行动计划等培养更多大国工匠,落实高技能人才奖励制度,加强技能交流、技艺宣传,更好服务重庆企业的国际化,推动教随产出、产教同行。
(作者单位:重庆开放大学,本文为重庆市教委人文社会科学研究项目:21SKDJ043成果)