党的二十届三中全会指出，要深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式。城市是一个区域经济、政治、文化、社会等各类活动的中心，是国家治理体系和治理能力现代化的重要载体。根据第七次全国人口普查数据，我国青年常住人口城镇化率达71.1%，意味着青年更愿意在城市聚居。作为一种新兴的城市规划理念，“适青化”旨在为青年群体提供更加舒适、便捷、有活力的城市居住空间环境。因此，“将青年优先发展理念融入城市发展战略，在城市规划、建设、管理全过程体现青春元素、照顾青年特点，打造富有青年特色的城市名片”成为城市吸引青年、留住青年、成就青年的关键因素。

　　聚焦住有所居，营造安心的归属空间。住有所居是青年实现安居乐业、扎根创业、建功立业的关键要素。解决青年住房问题，改善青年居住环境，是城市发展的硬核吸引力。一是构建阶梯式住房供给体系。针对不同年龄、职业、收入的差异化租住需求，提供短租住房、过渡性住房、保障性租赁住房、政策性住房等不同类型的居住产品，如面向毕业短居人群增补体现城市温度的青年驿站，并提供就业指导、职业培训、政策咨询、城市融入等服务；面向长租留居人群，优化青年公寓等保障性租赁住房，重点辐射各类高校及科研院所、科创园区、产业集聚区等租住需求集中区域；面向安家定居人群，探索共有产权房，重点保障新市民的安居需求，逐步实现青年群体拥有完整产权自有住房。二是缩减青年通勤“最后一公里”的“末梢时间”。一方面，要加大职住失衡区域住房定向供给，提升轨道交通站点周边等重点地区青年住房供给和职住平衡水平；另一方面，要进一步探索非机动车专用道等形式，在路权划分、场地设计、设施供给等方面形成适青化的城市空间规划。三是关注青年定居安家和家庭照料的刚性需求。推进集“设施完备的完整社区、儿童友好的成长社区、老年友好的适老社区、青年发展的活力社区”于一体的全龄友好完整社区建设，并融入多元化消费业态，既解决后顾之忧，又激发市场活力。

　　聚焦业有所立，创造顺心的发展空间。青年是城市发展的稀缺资源，青年建功立业是城市改革创新取得突破性成果的直接推动力量，用最好的资源支持青年立业，是城市发展的核心竞争力。一是壮大稳定就业岗位主体。瞄准世界和国内500强企业、重点央（国）企、行业领军企业，争取国家支持重庆全域建设产业承接转移示范区，支持、引导重庆与东部省市探索建立跨省市利益共享机制。二是强化对科技创新的促进和保障。制定实施科技创新发展战略、规划和政策，协调跨区域、跨部门、跨领域科技力量组织实施重大科技项目，优化科技创新投入，完善科技创新服务，营造良好科技创新环境，促进科技型企业培育壮大。同时，要加强市内科技型企业研发机构建设，加大力度创建国家和市级企业技术中心、重点实验室、制造业创新中心、产业创新中心、工程研究中心等，鼓励科技型企业整合国内外优势资源，大力引进国内外知名研发机构来渝设立研发基地。三是通过政策整合营造引才育才的良好生态。有针对性地引进多层次、复合型的数字化人才、智能制造人才，提高人才支持的精准度。要推进人才创新创业服务综合体建设，强化服务集成、资源集成、功能集成，建立一站式人才服务绿色通道，推进“15分钟就业服务圈”建设，营造良好就业生态。

　　聚焦乐有所享，打造舒心的游憩空间。新时代青年的获得感更多源于自我价值的实现，青年追求彰显自我的个性需求，给城市发展带来了更多的可能性。打造多元化的空间场景，是城市彰显青春之姿的特色软实力。一是营造新潮活力的玩乐空间。要积极适应青年消费新需求，以多元化和本土化为方向，加快发展网红经济、夜间经济、首店经济，推动文化内核促进经济焕新，打造复合书店、LiveHouse、脱口秀剧场、萌宠空间等新兴场所，举办符合青年喜好的城市活动，以演出、电影、展览等多元形式拉近青年与设计、艺术、文化等的距离。根据青年人的兴趣爱好、生活习惯和活动轨迹，因地制宜打造社区型、特色型、园区型、商区型、乡村型等多元混合的标志性青年发展场景，引导动漫、电竞、潮牌、汉服、密室逃脱等青年喜闻乐见的新兴街区涌现，使之成为承接青年文化互动、交往、分享等实践和体验的空间载体。二是打造亲近自然的休憩空间。加大城市绿色健康空间供给，强化城市绿地的连通度和可达性，增加对休闲基础设施的投放，构建“郊野公园—城市公园—社区公园—口袋公园”四级城乡公园体系，促进无边界公园、开放式绿地、高品质步道等自然休闲空间融入青年生活。因地制宜地打造一批滨水型、郊野型、田园型的户外社交场所，植入游憩、零售、文化、健身等多元功能，设置兼顾体验自然和互动交往的新潮打卡地，创造更加绿色生态的青年休憩空间。

　　（作者单位：重庆市团校）