党的二十届三中全会对推进国家安全体系和能力现代化进行专章论述，要求“健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力”。这为加强城市消防安全治理指明了前进方向、提供了根本遵循。要进一步全面深化改革，运用科学思维方法，坚持问题导向、目标导向、结果导向，探索构建“三大体系”，不断破解城市消防安全治理面临的新课题新挑战，切实用高水平安全为高质量发展保驾护航。

　　探索构建消防安全责任闭环落实体系。“一分部署，九分落实。”职责边界清晰、落实到位，是提升城市消防安全治理效能的前提和基础。一要明确监管职责。对于职责交叉或监管空白的综合场景、新兴业态等，逐一理清各环节责任，切实消除监管盲区、弥补监管漏洞，构建全闭环监管链条，力争把责任落实到“最后一米”。二要压实主体责任。严格贯彻“三管三必须”要求，督促社会单位认真落实消防安全责任制，根据法律法规和单位实际，围绕消防设施维护、隐患排查、应急预案等方面，制定切实可行的消防安全管理制度，确保消防安全管理有人抓、有人管、有人干。三要从严追责问责。建立常态化消防安全风险排查和责任倒查机制，明确内容和频次，严格执行通报、约谈等制度，对责任落实不到位、错位、缺位的要严肃追责，倒逼监管责任和主体责任真正落到实处。

　　探索构建公众自救互救能力提升体系。公众自救互救能力的提高是保障生命安全的关键因素。因此，必须加强立体宣传、抓好技能培训，切实增强公众的应急避险意识，引导公众当好自身安全的“第一责任人”。一是各级政府要贯彻落实好《中华人民共和国消防法》，扛起消防宣传责任，坚持传统媒体和新媒体“齐上阵”，组织开展经常性的消防安全宣传教育，推动消防安全知识进社区、进机关、进学校、进企业、进单位、进网络，进一步增强公众的消防安全意识。二是消防救援机构要会同宣传、规资、住建等部门，精心打造消防科普教育基地、消防主题公园、微型消防体验点等阵地，开展一系列沉浸式、互动式的消防安全教育培训，让公众切实掌握自救互救技能。三是针对特殊困难群体，充分发挥基层网格员作用，建立“一对一”结对帮扶台账，敲门入户“面对面”宣传帮扶，确保风险防范“不漏一户、不漏一人”。

　　探索构建专业服务机构健康发展体系。社会消防技术服务机构能够提供安全咨询、维修检测、培训评估、应急演练等多项专业服务，在预防和减少事故方面发挥着重要作用，但目前仍存在队伍结构不够优、服务质量不够高等问题，要多管齐下引导其健康发展。一要加大政策扶持和资金支持力度，吸引退役消防员和消防院校毕业生深耕消防领域就业创业，进一步壮大有生力量。同时，探索开展消防职业技能鉴定，优化职业资格证书制度，确保从业人员专业水准。二要树牢数字化思维，迭代升级社会消防技术服务信息系统，统一录入社会消防技术服务机构执业行为，实现行为可溯、过程可查、责任可追，防止发生不按标准、不到现场维保检测等问题。三要进一步完善社会消防技术服务的程序制度规定、服务质量标准，一体强化事前、事中、事后监管，切实用规范的流程、健全的制度、量化的标准保障消防技术服务质量。

　　【作者单位：中共重庆市委党校（重庆行政学院）】