党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化主题，明确进一步全面深化改革的目标任务和战略举措，为我们提供了强大思想武器和科学行动指南。市委六届六次全会紧扣“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”总纲领总遵循，系统谋划加快建设全面深化改革先行区，为我们明确了目标任务和方法路径。奉节县深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面贯彻市委六届六次全会精神，立足山区库区实际，突出问题导向谋改革、聚焦产业发展抓改革、强化系统集成促改革，打造具有全国影响力、全市知名度和奉节辨识度的改革成果，以实干实绩实效在加快建设全面深化改革先行区中展现奉节新作为。

　　坚持创新引领、重点突破，在充分发挥经济体制改革牵引作用中贡献奉节力量。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，聚焦打造农业强县、工业大县、旅游名县，迭代抓招商、抓项目、抓要素、抓服务工作体系，不断激发高质量发展动力活力。加快提升产业能级。提品质、延链条、做标准、育品牌，探索“产业大脑”模式，推动以脐橙、肉兔、中药材为主导的现代农业提质增效；紧扣全市“33618”现代制造业集群体系，实施工业倍增计划，深化亩均论英雄改革，打造以眼镜、清洁能源、食品和农产品加工为支撑的500亿级生态工业；迭代以商贸、物流、金融、文旅为支柱的现代服务业体系；依托劳动力成本低、应用场景丰富等优势，聚焦数据标注、短视频制作等领域，打造渝东北数字经济产业园。深化国资国企改革。纵深推进“三攻坚一盘活”改革突破，聚力“止损、瘦身、提质、增效”，建立县领导与县属国企“一对一”督导包干机制，探索“国企+财政+金融”融合运作改革，“一企一策”明确县属国企主营业务，推进战略性重组和市场化运营，推动国企改革发展提效增能。打造一流营商环境。树牢全周期服务理念，坚持水电气讯、物流、金融、用工等要素与产业经济发展统筹规划，完善“快帮快办”服务民营企业机制，探索属事属地双专员等制度，深化涉企涉民服务“一件事一次办”改革，打造“奉公办·更快捷”服务品牌，让市场主体投资安心、发展放心、办事省心。

　　注重以城带乡、城乡互促，在完善城乡融合发展体制机制中彰显奉节特色。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须通过改革促进城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡共同繁荣发展。增强小县大城带动能力。坚持产城融合、职住平衡，完善以县城为重要载体的新型城镇化体制机制，协同推进产业园区、生活社区、商贸街区、文旅景区建设。围绕南北两岸互动、城市乡村互促，推动高铁生态城等五大片区串珠成链，加快奉建高速、夔州长江大桥等重大项目建设，促进县城优势资源有序向乡镇延伸覆盖。探索强镇带村发展模式。坚持因地制宜，统筹基础设施、公共服务、产业发展等布局，推动产业、人口、要素适度聚集，加快推进兴隆镇强镇带村市级试点和5个中心集镇建设，提质建设返乡入乡创业园和就业帮扶车间，提升城镇带动乡村发展水平。实施强村富民综合改革。学好用好“千万工程”经验，深入实施“四千行动”，优化联农带农富农机制，持续深化数智监督改革推进惠民惠农资金“分厘归民”。实施“四进三回”行动，组建县乡两级农合联和为农服务中心，探索村级集体资金投资协商机制，因地制宜培育强村公司，大力发展庭院经济，促进务工经济组织化专业化发展，不断激发乡村发展活力。

　　突出数字赋能、协同高效，在打造共建共治共享治理格局中深化奉节实践。建设数字重庆是现代化新重庆建设的关键变量，是全面深化改革的突破性抓手。必须深入践行人民城市理念，以数字化改革驱动整体智治。提升基层智治体系实战实效。深化以党建引领基层治理，加快提升“141”基层智治体系实战能力，健全县乡两级治理中心运行管理、闭环落实、督促考评等机制，加快推动“一表通”V2.0、小微权力“监督一点通”平台等试点应用贯通集成到基层，完善预警叫应、部门响应、网格回应机制，提升“一屏掌控”指挥、调度、执行能力。健全风险隐患闭环管控机制。着力补短板、强队伍、建机制、抓细节，迭代平安建设组织领导、风险防控、目标责任三大体系，健全调度、会商、推演指挥系统，完善“平、急、战”运行机制，标准化推广“四员四进”治理模式，实现问题能看见、信息能触发、处置能见底。完善韧性城市建设体制机制。健全城市安全预防体系，完善城市治理“一张图”，推行风险清单管理，加快开发“江清岸洁智管”等特色应用，建强南北两岸应急救援基地，促进统分结合、防救协同、上下联动，打造库区韧性城市。

　　守护一江碧水、两岸青山，在构建美丽重庆建设支撑体系中扛起奉节担当。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。必须深化生态文明体制改革，为站好筑牢长江上游重要生态屏障的“奉节岗哨”提供制度保障。深入打好污染防治攻坚战。一体推进“九治”，抓实抓好三峡库区危岩地灾治理；用好“生态报表”“生态环保督察问题清单”，健全问题发现整改长效机制；开展土壤污染源头防控行动，提速建设“无废城市”，全面消除城乡黑臭水体。全面加强生态系统保护修复。严格落实河长制、林长制，强化“三线一单”生态环境分区管控，加快建设长江生态廊道，提质打造“绿满夔州·花漾奉节”，巩固长江“十年禁渔”成果，确保年空气质量优良天数350天以上。积极推进绿色低碳发展。做好“双碳”工作，深化市级气候投融资试点、国家储备林建设和林业碳汇交易，探索生态产品价值实现机制，推进清洁能源产业上下游延伸，打造生态康养全产业链，让更多绿水青山转化为金山银山。

　　（作者系中共奉节县委书记）