从四个维度把握深化党的建设制度改革扎实推进党建引领基层治理以“三种思维”推动主流媒体系统性变革深入推进新时代高校爱国主义教育大数据赋能构建智慧纪检监察新格局
第020版:思想周刊·知行
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从四个维度把握深化党的建设制度改革
扎实推进党建引领基层治理
以“三种思维”推动主流媒体系统性变革
深入推进新时代高校爱国主义教育
大数据赋能构建智慧纪检监察新格局
    
 
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2024 年 09 月 09 日 星期 放大 缩小 默认 
基层观察

扎实推进党建引领基层治理

杨林

  党的二十届三中全会强调,健全社会工作体制机制,加强党建引领基层治理。习近平总书记在重庆考察时也指出,要扎实推进党建引领基层治理。基层治理是国家治理的基石,党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。新时代新征程,应着力构建党建统领基层治理工作体系、推进党建统领基层治理现代化改革、探索数字党建赋能社区治理新路子,从而增强党组织的政治功能和组织功能,不断提升党建引领基层治理效能。

  构建党建统领基层治理工作体系,增强党建统领基层治理工作的全面统摄力。加强基层社会治理,关键是把基层党组织作用发挥好,将党建统领基层治理作为“一把手工程”,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。一是聚焦镇街四板块主要职能,迭代岗位设置,统筹人员力量,健全完善与“一中心四板块一网格”相适应的镇街管理体制。二是建强“镇街—村社—网格”主轴,迭代升级“141”基层智治体系,按照集约节约原则建好基层治理指挥中心,建立平安稳定一体化调度指挥、扁平化管理、协同联动机制,推动形成上联区县、下通村(社区)、直达网格、横向板块协同的贯通实战能力。三是选好用好镇街、社区党组织书记,以“基层一把手”推动“一把手工程”真正落地。四是进一步健全组织体系,充分发挥党组织领导作用,探索通过楼层“党员小家”“党员中心户”等方式,把党组织作用延伸到城市小区、楼栋楼层和村民小组、农村院落等基层治理最末端,把党的组织优势转化为治理效能。

  深化“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革,激发党建统领基层治理的动力与活力。小小网格,让基层幸福“满格”。从当前来看,要持续深化“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革,打造党建统领基层治理“升级版”。一是打通网格治理“末梢”,充分发挥网格“前哨”“探头”作用,强化源头治理,把问题解决在基层。二是强化网格信息归集功能,畅通网格线上线下社情民意反映渠道,引导党员、热心群众、居民代表、志愿者等主动发现并报送问题。三是对发现的网格事件,实行分级分类办理,形成网格信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈闭环管理。四是持续选优训强网格员队伍,健全社会组织、专业执法力量、志愿者等参与网格治理机制,不断提升网格精细化治理水平。五是加强社区与社会组织联建共建,引导各类社会组织参与网格治理。

  探索数字党建赋能社区治理新路径,提升党建统领基层治理的塑造变革力。数字党建,依托互联网技术凝聚多元合力、突破信息壁垒,将社区共建的优势资源进行高效整合,让基层党组织、党员和社区广大群众实现全方位、全时段的互联互通,这既是数字赋能党建的技术升级,也是融合善治资源的有益探索。一是持续迭代完善数字党建系统构架。聚焦发挥中枢作用,统筹推进党建领域核心业务数字化,系统谋划数字党建体系构架,按照“定人、定岗、定责”的工作原则划分网格员责任区域,确保每人都有“责任田”。二是进一步健全党建统领工作体系。以“八张报表”“八张问题清单”等为抓手,进一步建立健全领导班子运行评估和群众口碑评价等五项机制,一体打造党建统领“885”工作机制,有效通达基层“神经末梢”,推动党的全面领导在制度、治理、智慧三个维度全面提升。三是加速推动实战实效标志性成果产出。在积极总结“公权力大数据监督”“渝巡在线”“人大代表全渝通”等一批具有数字党建特色、重庆辨识度的典型应用的基础上,围绕政治领导能力、党组织智管能力、公权力监督能力、参政议政能力、联系服务群众能力、风险感知响应能力等重点能力,加快产出更多更好的实战实效标志性成果,促进党建统领整体智治成效提升。

  (作者系重庆两江新区天宫殿街道党工委书记)

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