党的二十届三中全会对市场监管领域作出了一系列重大改革部署，为我们做好进一步全面深化改革工作提供了科学指南和根本遵循。市场监管系统要一体学习、一体贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，直面问题攻坚克难，敢为人先大胆探索，创造性细化落实市场监管领域改革任务，加快完善现代化市场监管体系，以一域改革服务我市加快打造全面深化改革先行区，奋力交出市场监管改革高分报表。

　　以改革激活力，促进经营主体高质量发展。全会提出，“坚持和落实‘两个毫不动摇’”“完善市场经济基础制度”。市场监管部门要以经营主体需求为导向，全力推动经营主体“生得下、长得大、活得好”。聚焦放出活力，打造“渝悦易企办”服务体系。统筹推进市场准入破壁、迁移落户清障、注销退市无忧一体化改革，优化新业态新领域市场准入环境，落实注册资本认缴登记制度改革，完善企业跨区域迁移协同机制，构建企业全链条强制退市模式和多元化退出机制，持续推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，着力降低经营主体制度性交易成本。聚焦管出活力，构建“无事不扰、有需必应”市场监管机制。寓监管于服务，规范涉企行政检查，深化完善专项整治（行动）事前统筹机制，探索推进多级联动、跨区域联合抽查、“综合查一次”“一业一查”等监管新模式，建立高质量个体工商户分型分类培育机制，完善个体工商户支持政策“免申即享”机制，健全涉企收费长效监管体系，切实为各类经营主体减负赋能。

　　以改革护公平，深度融入全国统一大市场。全会提出，“加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争”。市场监管部门要以推动区域市场一体化建设为牵引，持续优化公平竞争的市场环境，融入和服务全国统一大市场建设。加快成渝地区区域市场一体化建设。推动区域市场监管制度规则统一和地方标准“同事同标”，开展成渝地区双城经济圈经营主体跨区域“云迁移”试点，深化完善公平竞争交叉互评互认机制，制定川渝市场监管领域违法行为不予处罚清单，协同推进市场监管执法“异地同标、同案同罚”。加强公平竞争审查刚性约束。健全完善统筹协调机制、政策措施审查机制、例外规定使用机制、问题整改机制、多元评价体系，制定公平竞争审查抽查工作规则，及时清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。强化反垄断和反不正当竞争。丰富完善行政约谈、行政指导、指南指引、承诺整改等监管手段，预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，完善八省（区、市）经营者集中反垄断试点审查协作机制，构建商业秘密保护制度。

　　以改革提质量，服务构建现代化产业体系。全会提出，“健全推动经济高质量发展体制机制”。市场监管部门要牢固树立质量第一的强烈意识，推动质量变革、效率变革、动力变革。发挥质量支撑作用。创新质量激励政策，建立健全质量督促检查和整改落实机制，深入推进产业链供应链质量联动提升，实施优质企业培育“春笋”计划，组建一批质量强链联盟，培育一批质量强县、强区、强镇，持续提升产业链供应链韧性和安全水平。强化标准引领作用，优化标准供给结构，健全覆盖地方标准制定实施全过程的闭环管理机制，以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新，引领传统产业优化升级。强化技术支撑保障。深入推进检验检测市场化改革，加强对检验检测服务业发展的规划引导和规范管理，建立千亿级检验检测产业集群培育、监管、服务体系，推进内外贸产品同线同标同质，推动新质生产力加快发展。

　　以改革保安全，营造放心消费环境。全会提出，“完善公共安全治理机制”。市场监管部门要推动食品药品、重点工业产品、特种设备安全监管模式向事前预防转型，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。完善食品药品安全责任体系。构建分层分级的党政同责责任体系、精准防控的企业主体责任体系、全过程全链条治理的食品安全监管责任体系，建立药品安全属地、企业、监管责任贯通协同机制，强化全流程、全生命周期监管，守护人民群众“舌尖上的安全”。健全特种设备安全保障体系。建立特种设备风险隐患“双预防”机制和标准体系，推进特种设备质量安全信息全生命周期“一码追溯”。强化工业产品质量安全监管。健全质量分级分类监管机制，完善质量安全风险监控机制，构建重点产品质量安全追溯体系。加强消费者权益保护。完善消费纠纷源头和解、行政调解、多元化解机制，健全水电气等基本民生物资价格问题监管和处置机制。

　　以改革强监管，提升市场综合监管效能。全会提出，“提升市场综合监管能力和水平”。市场监管部门要以数字化变革牵引推动监管理念、监管方式、监管手段深刻变革，建立完善现代化市场监管体系。深入推进法治监管。加强市场监管标准化规范化建设，建立完善市场监管制度规则，强化新业态新经济的监管制度供给，确保监管有法可依、有章可循。加快数字市场监管建设。坚持急用先行、久久为功，打造“渝食安”综合场景，迭代完善“特种设备在线”应用，提升数字化贯通实战能力，加快构建市场监管事项全覆盖、过程全记录、数据可共享、结果可追溯的智慧监管体系。完善信用激励约束机制。制定经营主体全生命周期信用合规指引，深化企业信用风险分类管理运用，实施差异化精准监管。深化“大综合一体化”行政执法改革。健全市场监管垂直管理机构和地方协作配合机制，统筹监管力量和执法资源，建立严格规范公正文明执法制度体系，完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度，打造服务型执法新模式，推行市场监管领域“合规减罚”制度，提高综合执法效能。

　　（作者系市市场监管局党组书记、局长）