习近平总书记在重庆考察时强调，加强重大科技攻关，强化科技创新和产业创新深度融合，积极培育新业态新模式新动能，因地制宜发展新质生产力。推动科技创新和产业创新深度融合、双轮驱动，要锚定“33618”现代制造业集群体系建设，探索以产业生成为导向的“研究院经济”，打造具有重庆辨识度的实践样本，塑造发展新动能新优势。

　　构建“产业研究院+产业园区+产业基金”的“研究院经济”体系，打造具有重庆辨识度的产业生成样本。“研究院经济”坚持产业发展、企业生成的市场导向，以重大原创科技成果转化为核心，打通高新技术企业孵化培育全链条通道，推动科技成果从“实验室”走向“生产线”，不断提升产业本地生成能力。一是建立“综合型+专业型”研究院矩阵体系。加快建设以重庆高新技术产业研究院为龙头，重点工业大区专业研究院为依托，北京大学重庆大数据研究院、哈尔滨工业大学重庆研究院等各类产业孵化研究院联动的矩阵体系，加速科技成果孵化生成“硬科技”企业。二是建设“三生共融”的产业园区。打造基础设施完善、配套服务齐备、生产生活生态有机融合的中小企业生态家园，为孵化企业提供低成本、便利化、全要素、开放式的发展空间，促进初创型企业由“小苗”向“小树”转变。三是完善“多层次”产业基金体系。搭建科技成果转化投资基金体系，联动风险投资、金融机构等，形成覆盖天使、VC、PE等的全链条产业基金投资矩阵体系，发挥“投早、投小、投硬科技”的关键作用。

　　以“研究院经济”解决从科技攻关向现实生产力转化的四大瓶颈掣肘。一是解决转化成功率不高难题。聚焦“筛选引入、技术审查、专家审查、知识产权评估、投资审查”等关键步骤，构建多维度科技成果筛选引入评价体系，精准筛选科技含量高、成熟度高、市场空间大的高价值科技成果，大幅提高成果转化成功率。二是解决工程化熟化难题。高效整合研发设计、试验试制、检验检测等设备资源，打造不同细分领域的共享中试平台，组建由研究员级高级工程师领衔、资深工程专家参与的专业中试团队，打通“研发—中试—生产”的完整产品技术创新链。三是解决管理经验不足难题。指导孵化企业建立技术管理、生产管理、质量管理、公司运营“四大体系”，同步建立安全生产风险管控、质量风险管控、市场风险管控“三大”风险管控机制，推动初创企业顺利穿越“达尔文之海”、渡过“至暗时刻”。四是解决孵化资金短缺难题。通过研究院领投，带动各类产业基金、社会资本跟投，撬动聚集更多孵化资金，开辟基金接续投资、龙头企业并购、IPO上市等多种路径，满足孵化企业从初创到成长、成熟的各阶段资金需求。

　　建设“研究院经济”三种模式，纲举目张加快形成高效能成果孵化体系。锚定“33618”现代制造业集群体系建设方向，支持以政府平台、高校院所、大型企业为主导，打造三种“研究院经济”模式，提高科技成果产业化、市场化效能。一是打造政府主导的产业生成类研究院。聚焦全市产业链短板弱项和缺失环节，定向筛选引进国内外颠覆性、前沿性科技创新成果，加快培育生成一批发挥“建链补链强链延链”作用的“硬科技”企业。二是打造高校院所主导的成果转化类研究院。聚焦院士领衔的国家重点实验室、高校院所等科研团队的高水平原创科技成果，大力推动从科学到技术、从技术到产品的演进，促进更多科技成果加快转化为新质生产力。三是打造龙头企业主导的技术创新类研究院。由行业龙头领军企业结合自身需求，聚焦市场布局和行业应用，推进更多技术创新成果转化为新技术、新产品，派生成为瞪羚企业、独角兽企业，成为支持企业发展和产业壮大的新生力量。

　　加强政产学研金协同，构建“研究院经济”可持续运行的四大保障机制。一是构建畅通的成果筛选机制。围绕“33618”现代制造业集群体系发展需求，与优势创新主体建立高水平科技成果精准对接机制，聚焦技术先进性、成熟度以及经济可行性、市场化前景等维度建立科技成果筛选机制，筛选科技含量高、产业带动性强、市场空间大的高价值科技成果。二是构建畅通的中试服务机制。加快建设一批“综合型+专业型”中试基地和平台，形成覆盖工程开发、技术熟化、工艺创新、产品试制、试验验证等功能的全链条中试服务能力，着力推进科技成果的工程化、商品化、市场化，夯实产业生成基座。三是构建畅通的产科金一体化机制。聚焦初创企业投融资需求，从科创信贷、科创担保、科创保险、股权投资、资本市场、政策体系和公共平台等方面，提供全周期、多层次、全方位的科技金融服务，推动科技创新、产业发展和金融资本有效融合对接。四是构建畅通的政策保障机制。重点围绕放权免责、中试平台建设、高层次人才引进、新技术产品推广应用等方面提供专项政策，有力支持产业生成类、成果转化类、技术创新类等专业研究院做大做强，为推动科技创新和产业创新深度融合提供强大原生动力。

　　（作者系市经济和信息化委员会副主任）