“教育要坚守为党育人、为国育才，培养担当民族复兴大任的时代新人。”重庆将殷殷嘱托扛牢在肩、落实在行，把不断加强党的建设，作为推动教育高质量发展、建设教育强市的根本保证。

　　从大局大势中来，奔落地落细而去。

　　重庆市委教育工委围绕贯彻中央重大决策部署及市委六届三次全会精神，着眼加强中小学校党的全面领导、全面加强党的建设，以建立和落实党组织领导的校长负责制为主线，以全面提高党的领导力、组织力为目标，全面实施中小学校党建质量提升“五双工程”（“双带头人”工程、“双创建”工程、“双培养”工程、“双强化”工程、“双规范”工程），完善“1+6”政策体系，大力推进党建与业务深度融合，努力为教育强市建设提供坚强保障，为新时代市域党建新高地建设、现代化新重庆建设贡献教育力量。

　　党建质量提升“五双工程”逐渐成为具有重庆教育辨识度的“党建品牌”，中央教育工作领导小组简报以《重庆实施“五双工程”推动建立中小学校党组织领导的校长负责制》为题向全国推广重庆做法。市委教育工委书记、市教委主任刘宴兵在11月13日召开的全国中小学党建德育工作会议上作交流发言，向全国分享了“五双工程”的有关经验做法。

　　“五双工程”奔着问题而去

　　从“扣好第一粒扣子”到“办人民满意教育”的全局思考

　　培养什么人、怎样培养人、为谁培养人？

　　这是建设教育强国的核心课题，也是建设教育强市的重要命题。

　　近年来，我市始终牢记为党育人、为国育才的初心使命，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。中小学校担负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命，中小学教育对于“扣好人生第一粒扣子”，促进青少年健康成长至关重要。

　　如何确保重要使命转化为实际行动？

　　答案显而易见——那就是加强中小学校党的建设，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，从而实现“办好人民满意的教育”。

　　从“扣好人生第一粒扣子”到“办人民满意教育”的全局思考，是奔着问题去的。据市教委相关负责人介绍，“五双工程”通过体系化、模块化、闭环化的实施路径，推动少数学校解决思想认识还不深入、不到位，班子配备还不及时、不够优，制度机制还不健全、不顺畅，组织功能发挥还不充分、不明显等问题。

　　“五双工程”的具体实施过程中也是瞄准具体问题而发力。

　　比如“双培养”工程就是针对一些党员、教师党的意识和党员意识不强等问题，通过把教学教研骨干教师培养成为党员，把党员教师培养成为教学教研骨干，努力建设一支信念坚定、素质优良的党员教师队伍，让每名党员成为一面旗帜。又如“双强化”工程则紧盯中小学党建工作最缺失、学校管理最薄弱的环节，强化中小学校思想政治工作和师德师风建设，推动立德树人根本任务落实落地。

　　据悉，市委教育工委围绕深入实施“五双工程”，每年资助立项30个中小学校党建课题，着力通过实践探索与理论研究相结合，进一步优化中小学校党的建设制度设计，推动中小学校把抓好党建工作与教育教学业务同部署、同强化、同落实。

　　“五双工程”瞄准核心要点

　　从“最初一公里”到“最后一公里”的全程发力

　　牢牢把握中小学党建工作的正确方向，“五双工程”究竟有何值得借鉴与参考的战略深意和行动新意？

　　事实上，这是一场瞄准各项核心要点，从“最初一公里”到“最后一公里”的深度行动，既有制度层面的梳理规范、党建活动的创新实践，也有人才队伍的雁阵齐飞、薄弱环节的查漏补缺，驱动党建水平、教育质量整体提升。

　　“五双工程”推进过程中，“双规范”工程主要瞄准规范中小学校党建工作制度和党建活动，既在工作制度上深化“干枝叶”体系梳理，推动形成尊崇制度、执行有力的管理生态，也注重组织开展有新意、接地气、重实效而不失政治性的党建活动，引导党员在活动中擦亮初心、践行初心。

　　相比“双规范”工程的井井有条，“双强化”工程则瞄准查漏补缺，充分发挥思想政治工作的生命线作用，深入开展“学习新思想、当好接班人”主题活动，强化教师职业理想和职业道德教育等，凝万众于一心，让师德师风建设在每一所中小学校常抓不懈。

　　全程发力、久久为功。“五双工程”将党的全面领导有机融入中小学办学治校、教书育人的全过程，通过抓“关键少数”带动“绝大多数”，落实市委提出的“抓党建带全局”要求。

　　为发挥“关键少数”的头雁效应，“双带头人”工程致力于将党组织书记培养成党建工作带头人和教育教学领域的学科带头人，基于“党建+业务”的双螺旋模式展开培养，以集中培训、实践锻炼、岗位挂职等多种方式，让“领头雁”带动学校跑出发展“加速度”。

　　与“关键少数”相对应，党员教师以及非党员教师是各中小学人才队伍中的“绝大多数”。因此“双培养”工程着眼于精选培养对象、健全培养机制、强化分类培养，引导骨干教师向党组织靠拢，追求思想进步，涵养政治品格，提升党性修养，为党组织补充新鲜血液，引导党员在业务主战场锤炼党性、淬炼思想、历练本领，达到“在一位、亮一岗、带一片”的效果。

　　从“最初一公里”奔赴“最后一公里”的征程中，“五双工程”高位瞄准人才培养、教育发展的核心和目标而行。

　　比如借力“双创建”工程，积极开展中小学校党建引领创新和质量创优，持续完善领导机制、健全组织体系、强化党建品牌塑造，通过硬件建设和软件建设、统筹规划和分步实施、整体提升和品牌塑造“3个结合”，指导“一校一品”的培育打造，推动党建与事业发展深度融合，加快打造一批有重庆教育辨识度、全国影响力的党建“金名片”。

　　“五双工程”筑牢党建根基

　　从“树立使命担当”到“建设教育强市”的全面发展

　　教育兴则国家兴，教育强则国家强。作为战略先导、重要支撑、有效途径和基础工程，建设教育强国的完整图景已铺开。

　　当前，我市正在加快推进教育强市建设，市委教育工委、市教委坚持抓牢党建这个关键变量，深入实施“五双工程”，让各中小学校立足有根、发展有魂，通过抓党建带全局，把使命担当外化为实际行动。

　　“五双工程”实施时间并不长，但通过不断夯实发挥党组织的战斗堡垒作用，用理论指导实践，用实践优化理论，实现党建工作的质量跃升，也带动了教育的高质量发展。

　　“双带头人”工程持续增强头雁领航力：牢牢抓住党组织书记这个“领头雁”，加强选配、强化培养、强树典型，实现党建工作与教学科研“一岗双优”。市教委每年举办党组织书记示范培训班，还将组织开展党组织书记基本功大赛，示范带动全市中小学校党组织书记认知迭代、能力升级。在各区县，今年也累计举办中小学校党组织书记培训班45场次、培训4600余人次。

　　“双创建”工程持续增强政治领导力：遴选创新水平、创优质量的党建“模范生”，发挥榜样力量推动中小学校党组织全面履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，形成具有辨识度的党建品牌。重庆一中通过实施“一中红·赤子心·先锋行”红岩·沙磁党建行动，传承红岩精神锻造红岩先锋党员教师队伍；重庆育才中学秉承“行知育才 教育为公”办学理念，大力打造“行知”党建品牌，创造性构建完善的“六铸六真”党建工程体系。

　　“双培养”工程持续增强党员战斗力：让每一名党员成为一面旗帜，各中小学将党支部建在年级上、学科组、教研组，党建工作与教学教研同频共振。例如渝中区教委定期组织开展“共读一本理论书籍、共商一个热点问题、共访一个班级”活动，引导教师帮扶对子深入互动、深度交流、相互影响。又如开州区教委组织1200余名党员教师带头上示范课、2000余名党员干部带头参与志愿服务，引导300余名非党员教学教研骨干主动向党组织靠拢。

　　“双强化”工程持续增强思想引领力：推动思想政治工作贯通人才培养体系，厚植爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感，营造以德立身、以德立学、以德施教的育人风尚。例如万州区探索推进“党建+德育”“党建+思政”“党建+劳动教育”等育人模式，构建“思政课+社会实践+职业启蒙”相结合的课内外一体化德育机制，每年受众学生20万余人次；又如黔江区探索实施党建领航师德师风行动，以“月调度+季例会”工作机制督促广大教师严守师德师风底线红线。

　　“双规范”工程持续增强变革塑造力：通过规范中小学校党建工作制度和党建活动，倒逼责任落地、流程再造、能力重塑，让党建工作建有标尺、抓有方向、行有依据。例如沙坪坝区以支部标准化建设为牵引，全面开展“党的创新理论武装”“党组织建设基础规范”“党建工作成效调研检查”等活动，经常性组织党员干部到红岩村、渣滓洞等地接受党性锤炼，自觉做党的创新理论的坚定“信仰者”和忠实“实践者”。

　　党建引领新征程，教育发展竞奔流。深入实施“五双工程”，勾勒出重庆教育高质量发展的“党建航线”，在教育强市建设、新时代市域党建新高地建设、现代化新重庆建设的壮阔征程中，引领着每一所学校乘风而起、破浪而行。

　　王小寒